中牟财政局开展政府采购网上商城.docVIP

中牟县财政局开展政府采购网上商城 试点工作方案 为深入推进政府采购网上商城采购工作，经河南省财政厅、郑州市局批准，中牟县成为全省政府采购网上商城采购试点县。按照河南省政府采购网上商城建设总体部署安排，为保证试点工作如期顺利进行，结合中牟县政府采购实际情况，特制定如下工作方案： 一、指导思想 按照全面深化财政改革的总体要求，紧紧围绕“一体两翼”总体布局，以规范政府采购管理、提高政府采购效率、增强政府采购透明度、实现政府采购物有所值为目标，创新管理理念，依托“河南省政府采购网上商城平台”，认真落实“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求，实现中牟县政府采购价格可比、公开透明、便捷高效。 二、工作目标 根据河南省财政厅《河南省政府采购网上商城项目建设实施方案》和郑州市财政局《关于印发开展政府采购网上商城试点工作方案的通知》的推广使用要求，结合中牟县政府采购工作实际，中牟县财政局将于12月底前将全部预算单位及各乡镇人民政府纳入政府采购网上商城试点工作范围，实现网上商城采购单位一般通用标准化商品全部通过政府采购网上商城采购。 三、网上商城采购的实现方式 河南省政府采购网上商城是以互联网为基础，集政府采购网上交易、网上监管和网上服务为一体的电子化平台。平台以承诺准入方式引入电商，通过数据接口接收电商的商品信息和价格，实现与电商商品价格的同步更新，借助电商的资源优势、竞争优势和便捷优势，建立与市场同步的政府采购价格体系。采购人以“网购”方式登录网上商城平台，对所需商品在不同电商之间进行比价，选择合适的商品下单采购。实行网上商城政府采购，不仅有利于利用网上商城价格监测功能，动态校验网上商城价格与电商平台价格，有效避免政府采购价格高于市场价格问题；而且可以实现采购计划备案、网上比价、下单采购、合同备案、验收等全过程无纸化网上操作，增强透明度，提高采购效率。 四、使用范围 根据中牟县政府采购工作实际，经研究决定将中牟县各预算单位以及各乡镇人民政府纳入政府采购网上商城使用范围。 五、采购目录及标准 根据河南省财政厅相关工作安排，本次试点工作统一采用《河南省政府采购网上商城品目目录》（见附件1）和《河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录》（见附件2）。中牟县采购单位采购上述两个目录范围内的货物，50万元以下的均可通过网上商城采购： 1．《河南省政府采购网上商城品目目录》内办公机具、空调、电视、网络设备、商业软件、公务用车、办公家具等7类35个品目，原则上都要通过网上商城直接采购。 2．《河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录》内办公耗材、电脑配件、办公用品等3类62个品目，属网上商城鼓励采购品目，是方便采购人日常零星采购而上架的商品，鼓励采购人根据需要网上采购。 3．《河南省政府采购网上商城品目目录》实行动态管理，河南省财政厅会根据采购人采购需求和管理需要适时调整并公告。中牟县各预算单位及各乡镇人民政府应按照网上商城品目目录及限额标准执行网上商城采购，如网上商城商品不能满足采购需求或者无法实现网上采购且预算金额在10万元以下的，采购人可自行采购；预算金额10万元以上（含10万）的采购项目，采购人应依法选择适当的采购方式并按照规定程序执行。 各预算单位及各乡镇人民政府应参照《河南省政府采购网上商城品目目录》、《河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录》和本方案，结合单位实际，进行网上商城采购。 六、网上商城采购操作流程 1．采购计划备案。采购人使用口令和密码登录河南省电子化政府采购系统进行政府采购计划备案，属于《河南省政府采购网上商城品目目录》内货物的，在采购方式上选择“网上商城采购”方式，系统自动将该采购计划推送至网上商城。 2．选定商品。采购人点击网上商城，查询需求商品，确定意向采购产品品牌、型号，系统自动显示各型号配置、价格等信息供采购人对比。 3．确认下单。采购人确定商品后放入购物车，登记送货地址和联系人，告知电商出具发票所要填写的内容，进行电子下单采购。 4．电商供货。电商确认电子订单，系统自动生成合同，并实现自动公告和备案，电商根据电子订单填写的商品信息及送货地址送货；如需书面合同，从系统生成打印双方签字盖章。 5．到货验收。采购人按照合同约定及时进行货物验收，在系统中确认验收并对履约电商进行评价。 6．资金支付。采购人验收合格后可采取公务卡、转账或支票等方式支付。采购人应当在到货验收合格并收到发票后45日内将采购资金一次性全额支付电商。 七、工作要求 1．高度重视，切实抓好工作落实。政府采购网上商城建设是我省政府采购制度的改革和创新，也是政府采购领域贯彻落实国家“互联网+”战略的具体行动。它不仅有助于促进政府采购更加阳光透明、廉洁高效、节约资金，还有助于进一步激发政府采购市场活力和业务创新。各采购单位要高度重视，充分认识开展网上商城政府采