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中国农村集体经济论文 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 3 页 SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 题目： 中国农村集体经济 完成日期:2015 年12月01 日 中国农村集体经济 我出生在上海浦东一个叫界龙的小村庄，她地处东海边，方圆2.6平方公里，13个村民小组、46个自然宅、860户人家、2680人，耕地不足1800亩。就是这个在版图上并不起眼的小村，1993年底成立了全国第一家由村办企业改制的上市公司，并于次年2月顺利在上海证券交易所挂牌上市，号称“中国农村第一股”。 上世纪六七十年代，全村人辛苦耕作一整年的总收入才20多万元，人均年收入不到100元，装上电灯也不过是1971年的事。1973年，在村支书的带领下，东拼西凑了1000元钱，买了两台旧的脚踏小圆盘机，在只有30平方米的旧房屋里办起了简陋的村办企业，点亮了界龙人心中的希望之光。 2001年村办企业改制成为了由30多位自然人控股的民营企业，拥有10多家子（分）公司、3800多名员工、资产规模超50亿元的现代化集团企业。“界龙”获评“中国驰名商标”、上海市著名商标、上海市名牌产品。村里老年人每月可享受600百元的额外生活费补贴，上市公司职工全部参加城镇社会统筹养老金，非农村民就业率96％以上。 界龙村是中国农村集体经济发展的缩影，要完成全面实现小康水平，必须大力发展农村集体经济。 但是，随着农村经济社会深刻变化和市场化步伐日益加快，一些地方的村级集体经济发展明显滞后，难以实现集体资产、资源、资金的保值增效和提高村集体自我发展与保障能力，与推进农业现代化、促进农村经济社会发展和完善乡村治理的要求不相适应。扶持村级集体经济发展，壮大村级集体经济实力，是新时期新阶段对农村“统分结合、双层经营”基本经济制度的完善，是推进农业适度规模经营、优化配置农业生产要素、实现农民共同富裕、提高农村公共服务能力、完善农村社会治理的重要举措，也是挖掘农村市场消费需求潜力、培育农村经济新增长点的重要手段，对于统筹城乡发展、促进社会和谐、巩固执政基础和全面建成小康社会具有重大意义。 怎样扶持村级集体经济发展？ 首先，支持村集体领办土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担的原则，鼓励和引导村集体成员以土地承包经营权折股入社。采取村集体成员认可的经营方式，发展农业适度规模经营，提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化。明确合作社管理和运行机制，完善村集体成员代表会议、董事会、监事会等治理结构，加强对经营管理者和农民的生产技能、经营管理知识的培训指导，提高生产经营管理综合能力。鼓励村集体流转或利用村集体机动地、荒地以及耕地和村庄整治、宅基地复垦等节余的土地及其他可利用的集体所有资源，发展现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业。 其次，支持村集体创办农业生产经营合作社、劳务合作社等服务实体，为各类市场主体尤其是粮食生产经营主体提供加工、流通、仓储、劳务等有偿服务，促进农业由生产环节向产前、产后延伸，在更高层次、更大范围内实现一二三产业融合发展。发展农业生产性服务业，开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合性服务。围绕特色主导产业，开展优质农产品品牌创建，建设农业生产、加工、经营、服务设施，开展农产品产地加工。完善农产品营销体系，发展农村电子商务，建立农产品网上交易平台。利用本地生态资源发展休闲农业和乡村旅游，促进农业与旅游、文化产业的深度融合，进一步延长产业链和拓展农业新功能。 再次，鼓励村集体按照土地利用总体规划和城乡建设规划的要求，开发利用集体经营性建设用地等土地，量力而行建设物业项目，发展物业经济。盘活村集体闲置办公用房、学校、仓库、礼堂等不动产，开展租赁经营。鼓励有条件的地方，在区位优势明显地区或城镇规划区，按照统一规划、统筹建设的原则，通过异地兴建、联村共建等多种形式，增加村集体资产和物业经营收入，拓展村级集体经济发展空间。 最后，鼓励村集体以集体资产资源参股农民专业合作社和经营稳健的工商企业。有条件的村，可以探索设立扶持村级集体经济发展基金，积极探索基金使用运转方式，实现集体资产保值增值。根据当地实际，探索强村带弱村、村企联手共建、政府定点帮扶、扶贫开发等多种形式，实现多元化经营，鼓励有条件的村集体与其他经济主体发展混合所有制经济项目，不断探索和丰富村