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1问题的提出
湖南省教育事业发展第十一个五年规划,把推进职业教育的改革与发展列入了
战略重点,特别提出要“大力发展中等职业教育,保持普通高中与中等职业教育的
招生数和在校生数比例协调”,“加强中等职业学校及重点专业建设”。 “十一五”
期间,湖南省小学学龄人口逐年增加,初中学龄人口缓慢下降,高中阶段学龄人口
在“十一五”后期下降较快。学龄人口的变动对教育需求和资源配置将产生直接影
响【”。目前,我国社会经济发展对技术技能型人才的需求量很大,据《湖南省职业教
对中等职业教育发展进行调整。
1.1相关概念的界定
1.1.1人口 .
生活在一定社会生产方式、一定时间、一定地域,实现其生命活动并构成社会
生活主体。具有一定数量和质量的人所组成的社会群体。
人13作为一个生物群体,有出生、成长、衰老、死亡的生命过程,有自身遗传、
变异以及全部生理机能。实现生命活动是人口存在和发展的自然前提。 ,
人口是一个具有许多规定和关系的丰富的总体【31。物质资料生产是人口存在和
发展的物质基础,在物质资料生产过程中,人们一方面从事改造、获取物质资料的
活动,另一方面彼此之间结成一定的关系,即生产关系。同时在社会生活的其他领
域中,人们彼此还形成各种不同的政治关系、文化关系、民族关系、家庭关系、宗
教关系以及由这些关系派生的其它关系。人口总是处在一定社会关系中,是这些社
会关系的体现者。人口是社会经济生活的主体,也是其它社会生活,如政治生活、
文化生活等的主体。
人口具有质和量两个方面的规定性。影响人口的数量和质量变化的因素是很复
杂的,归根结底是一定社会生产方式。人口的数量和质量不是决定社会制度性质和
社会变革的主要力量,但对社会的发展起促进或延缓的作用。
Ⅲ2006年11月6日湖南省人民政府副省长许云昭在全省职业教育工作会议工作报告
嘲王键等.区域职业教育发展战略(M)教育科学出版社2006(12)
J人民出版杜1972(2):103
131《马克思恩格斯选集》【H
人口是人口学的最基本范畴,是人口学研究的客体,必须科学地确定人口的内
涵。马克思主义认为,应当分别研究每个社会机体的人口规律,不应当不管历史上
有各种不同的社会结构形式而去“抽象地”研究人口规律【“,就是说,必须从社会生
产方式决定人口发展的原理出发来研究人口。
r.1.2与人口相关的概念
(1)人口变动。中国大百科全书对人口变动的定义是:人口状况受社会、经济、
人口自身等各方面因素的影响,随着时间的推移而不断发生变动。人口变动可分为
自然变动、迁移变动和社会变动,它们分别反映人121变动过程的不同侧面【2】。
(2)人口自然变动。指由出生和死亡所引起的人口数量的自己增减和人口年龄、
性别构成变化的过程。人口自然变动是人口作为一个生物群体所必然引起的变动,
它受生理因素所制约。但人口的出生和死亡与动物的生命现象不同,生物学规律对
人口自然变动的制约作用总是在一定社会生产方式中实现的,为该社会的经济、政
治、文化、思想意识等因素所制约和影响。人口自然变动决定着人口再生产的规模
和速度,从面对社会经济的发展起促进或延缓的作用。
.(3)人口迁移。也称作人口机械变动,是指人口在空间上的一切移动,包括改
变定居地点的永久性移动和暂时的移动。人口迁移使人口的地区分布发生变化。人
口机械变动受地理环境和自然资源等自然因素的影响,但随着生产力的发展,人们
征服自然的能力增强,人口的地域变动愈来愈决定于各地区的社会经济发展程度。
在人类历史上,地区的自然条件改变很小,但人口的机械变动却是每日每时都在进
行着。引起人口迁移的决定性因素,是社会的、经济的和政治的原因,如随政治、‘
经济、文化中心的转移,城市的发展和新工业基地的建立而发生人口迁移等。
(4)人口社会变动。指人口从一个社会集团转入另一个社会集团的变动。不同
的人I=I集团是根据一定社会的人1:3所具有的社会标志和经济标志而划分的【31。这
些标志指阶级标志、民族标志、部门标志、职业标志、文化水平标志和语言标志等。
人口的社会变动改变着人H的社会构成。人CI社会变动随社会经济条件的变化而变
动。例如社会生产方式的更替必然引起人口阶级构成的变化;随着生产
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