公务员行政行为问题研究.docVIP

PAGE . PAGE .. . .. 网络教育学院 本 科 生 毕 业 论 文（设 计） 题 目：公务员行政行为问题研究 学习中心： 奥鹏学习中心[16]VIP 层 次： 专科起点本科 专 业： 行政管理 年 级： 2012年春 季 学 号： 121511426215 学 生： 指导教师： 贾舜宁 完成日期： 2014年02月01日 . . .. 内容摘要 公务员是政府管理的主体，政令实施的执行人和政府权威的塑造者。公务员所组成的行政组织来负责实施各种公共行政活动。只有通过他们所做出的一系列具体行政行为，才能最终实现行政组织的职能与行政目的，他们代表着国家行使公共权力，由于公共权力具有一种处于统治、支配地位的力量，因此公务员在社会生活中扮演着非常特殊的角色，其行政行为将直接关系到能否建立起高效、廉洁的政府形象和强有力的国家系统，研究公务员行政行为，对于提高行政管理水平，提升行政效率，打造服务型政府，构建和谐社会都是十分必要的。 关键词：公务员；行政行为；问题研究 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc26137 内容摘要 PAGEREF _Toc26137 I HYPERLINK \l _Toc29108 引 言 PAGEREF _Toc29108 1 HYPERLINK \l _Toc1185 1 公务员行政行为的相关概念 PAGEREF _Toc1185 2 HYPERLINK \l _Toc14866 1.1 行政行为的概念 PAGEREF _Toc14866 2 HYPERLINK \l _Toc24771 1.2 行政行为不规范的界定 PAGEREF _Toc24771 2 HYPERLINK \l _Toc8847 2 公务员行政行为不规范的表现 PAGEREF _Toc8847 3 HYPERLINK \l _Toc23234 2.1 不作为 PAGEREF _Toc23234 3 HYPERLINK \l _Toc7125 2.2 行政违法 PAGEREF _Toc7125 3 HYPERLINK \l _Toc13378 3 规范公务员行政行为的措施 PAGEREF _Toc13378 5 HYPERLINK \l _Toc19966 3.1 完善市场经济体制 PAGEREF _Toc19966 5 HYPERLINK \l _Toc13811 3.2 廉洁高效，依法行政 PAGEREF _Toc13811 5 HYPERLINK \l _Toc1029 3.3 开展行政效能投诉受理 PAGEREF _Toc1029 6 HYPERLINK \l _Toc22445 3.4 建立绩效考核机制，实行责任追究 PAGEREF _Toc22445 6 HYPERLINK \l _Toc29704 3.5 加强公务员的道德教育 PAGEREF _Toc29704 7 HYPERLINK \l _Toc9779 4 公务员行政行为存在的问题及对策分析——结合案例 PAGEREF _Toc9779 9 HYPERLINK \l _Toc21102 4.1 案例分析 PAGEREF _Toc21102 9 HYPERLINK \l _Toc15413 4.2 存在的问题及解决措施 PAGEREF _Toc15413 9 HYPERLINK \l _Toc20333 结论与展望 PAGEREF _Toc20333 12 HYPERLINK \l _Toc4174 参考文献 PAGEREF _Toc4174 13 1 公务员行政行为的相关概念 1.1 行政行为的概念 行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所做出的具有法律意义的行为。行政行为具有服务性、从属法律性、单方性、强制性和无偿性的特征。根据不同的标准主要分为： 1.抽象行政行为与具体行政行为 这是以其对象是否特定为标准所作的分类。抽象行政行为，是具体行