关于翁源县206年度县级预算执行.docVIP

关于翁源县2016年度县级预算执行 和其他财政收支的审计工作报告 2017年6月27日在翁源县第十五届人民 代表大会常务委员会第9次会议上 翁源县审计局局长 林灵 主任、各位副主任、各位委员： 我受县人民政府的委托，向县人大常委会报告2016年度县级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。 根据《中华人民共和国审计法》和《广东省预算执行审计条例》的规定，2016年，县审计局在县委、县政府和韶关市审计局的领导下，按照市委、市政府提出的“坚持从严治政，打造廉洁政府”的工作任务，积极落实好县委、县政府提出的“严格落实审计全覆盖，为经济社会发展提供底线保障”的要求，积极尽责、主动作为，推进审计全覆盖，实施各类审计及审计调查，加强了对重点领域和重点项目的审计，并督促审计发现问题的整改落实，对国家和省重大政策措施落实情况按照上级有关部门的工作部署常态化开展审计工作，较好地发挥了审计监督和保障作用。 审计结果表明，各部门、各单位认真执行县第十四届人民代表大会第六次会议批准的财政预算，2016年县级财政预算执行良好，财政收支管理总体规范。县级一般公共预算总收入27.55亿元，总支出25.61亿元, 年终结转1.94亿元；政府性基金总收入6.97亿元，总支出6.48亿元，年终结转4,952.89万元；国有资本经营预算总收入1,190.29万元，总支出1,190万元, 年终结转结余0.29万元；社会保险基金预算总收入11.61亿元，总支出4.57亿元, 年终滚存结余7.04亿元。 ——强化管理，财政收入稳定增长。面对经济下行、政策性减收的因素，财税部门不断加大税收宣传和征管力度，加强各部门工作的配合与协调，积极争取上级资金和政策支持，力促地方社会经济发展；加强对收入形势的分析预测，及时解决征管中的困难和问题。强化各项征收措施，使税收收入达到稳步增长；加强非税收入征收管理，确保及时入库，增强政府统筹能力；2016年县级一般公共预算收入完成100.13％，增长3.13%，其中税收收入占比69%，增长4.52%。 ——统筹兼顾，主动优化财政支出结构。主动适应新常态，推动经济提质增效。持续推动稳增长政策落实，统筹相关资金，精准发力，使重点领域、重大项目支出得到较好保障。2016年，投入教育、社会保障和就业、农林水事务、住房保障的民生支出达13.71亿元，占年度预算总支出的54.48%。 ——深化改革，推动有关财政制度的完善、执行。2016年，拓展财政国库集中支付管理，全面开展了乡镇财政纳入县国库集中支付管理工作，启动了政府财务报告的试编工作，完成了2015年部门决算批复及公开，全力推进县公共服务平台建设，做好农村“三资”平台资金管理工作，落实供给侧结构性改革工作，逐步建立完善的现代财政管理制度。 对上年度审计工作报告反映的问题，有关部门单位按照相关法律法规规定和审计机关的要求，认真组织整改。截至2016年12月底，按照审计要求已上缴财政资金0.3万元，规范会计账目资金9,619.21万元，办理国有资产产权登记涉及金额1,433.76万元，采纳审计建议9条等。 一、财政管理审计情况 对财政部门2016年度县级财政预算执行和其他财政收支情况审计。审计结果表明，2016年县财政局及相关部门能紧紧围绕县委、政府的中心工作，按照县人大批准的本级财政预算，认真贯彻、落实积极的财政政策，着力深化财税体制改革，强化财政预算管理；着力组织收入、合理安排支出，在确保“保工资、保运转、保民生”支出的基础上，加大对县重点领域和重大项目的投入，为翁源经济社会健康稳定发展提供了财力保障。审计发现的问题是： （一）对实行权责发生制核算的特定事项未向县人大常委会报告。 2016年12月末，县财政局对国库集中支付年终结余8,957.58万元，采用权责发生制方式核算，但未按规定将这一特定事项向县人大常委会报告。与《中华人民共和国预算法》第五十八条“各级预算的收入和支出实行收付实现制。特定事项按照国务院的规定实行权责发生制的有关情况，应当向本级人民代表大会常务委员会报告。” 等有关规定不符。 （二）挤占部分省级教育专项资金。 县财政局在审核省级教育专项资金支付申请时，责任心不强，审核把关不够严格，造成部分专项资金结余出现赤字。至2016年12月末，赤字规模仍有174.78万元，这一做法客观上挤占了其他省级教育专项资金。 （三）有部分财政存量资金未按规定清理。 1.县财政局省级教育资金专户截至2016年12月末：在“暂存款”科目中挂账的自2013年底结转的资金有18.26万元，而在“结余”科目中超过2年以上的专项资金结余有120.85万元。上述资金一直未按规定进行清理，造成139.11万元财政资金闲置； 2.设在县财政局的县农业综合开发办公室至2016