我国农业转移人口民化问题研究-轻工学报-郑州轻工业学院.PDFVIP

　　 　　　　　　　　　　　　　　　郑州轻工业学院学报（社会科学版）　２０１６年６月　第１７卷第３期 　　 　　　 ·６２· ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＺＨＥＮＧＺＨＯＵＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＬＩＧＨＴＩＮＤＵＳＴＲＹ（ＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＥＤＩＴＩＯＮ）　Ｖｏｌ．１７Ｎｏ．３Ｊｕｎ．２０１６ 引用格式：黄真明．我国农业转移人口市民化问题研究［Ｊ］．郑州轻工业学院学报（社会科学 版），２０１６，１７（３）：６２－６６． 中图分类号：Ｆ３０４．６　　文献标识码：Ａ ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００９－３７２９．２０１６．０３．０１０ 文章编号：１００９－３７２９（２０１６）０３－００６２－０５ 我国农业转移人口市民化问题研究 ＳｔｕｄｙｏｆｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｏｐｕｐａｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎａ 黄真明 ＨＵＡＮＧＺｈｅｎｍｉｎｇ 信阳师范学院 政法学院，河南 信阳４６４０００ 摘要：随着经济社会的发展，我国农村出现大量农业转移人口，其市民化成为必 然。宏观经济环境的变化、农业转移人口呈现的特点和意愿，以及农业转移人 口在城市生活的适应性增强等，是我国农业转移人口市民化的有利条件；农业 关键词： 转移人口自身因素、经济因素、制度因素等是制约我国农业转移人口市民化的 农业转移人口； 不利因素。推进农业转移人口市民化，应严格按照城市发展空间合理控制人口 市民化； 户籍制度； 规模，用城市群解决中心城市人口过度集聚和膨胀问题，同时改革户籍制度，加 社会保障 强教育培训和事关农业转移人口利益的民生建设。 　　收稿日期：２０１６－０１－１６ 作者简介：黄真明（１９７５—），男，河南省潢川县人，信阳师范学院硕士研究生，主要研究方向：马克思主义人学。 黄真明：我国农业转移人口市民化问题研究 ·６３· 　　改革开放以来，我国经济社会发展和工业 国改革的春风最早吹向农村，农村实行家庭联 化进程明显加快，农业生产力的发展使大量农 产承包责任制，农村生产力得到迅速发展；与此 民从土地上解放出来，成为农业转移人口。他 同时，城市改革也相继推进，城乡发展相互伴 们虽在城市工作，但依然是农民身份，这种职业 随。进入２１世纪后，中国城乡经济都得到了巨 与身份的不一致，使这个庞大的社会群体成为 大发展，城乡之间的界限渐被打破，城镇化势在 新时期的“边缘人”，成为中国“亦工亦农”“非 必行。随着农业现代化的不断推进，农村生产 工非农”的特殊群体。他们在住房、医疗、教育 力空前发展，这就势必使大量的农民从土地中 培训、子女入学等方面的权益得不到应有的保 解放出来，涌向城市，这既保证了城市发展所需 障，这严重影响到社会的公平公正，成为构建和 的劳动力，同时也使城乡发展一体化成为必然， 谐社会过程中的不稳定因素。因此，如何推进 从而打破了过去城乡发展的割裂状况。政府顺 农业转移人口市民化，既是我国在实现全面建 应时代发展潮流，及时制定方针政策，鼓励和支 成小康社会过程中必须妥善解决的一个大问 持农业转移人口进城务工，这就为农业转移人 题，也是党和政府应高度重视的一个重要问题。 口市民化提供了政策支持。 中共十八大和十八届三中全会均强调，要 ２．农业转移人口呈现出新的特点和意愿 认真做好农业转移人口市民化工作，有序推进