因公临时出国管理办法-中国石油大学华东.PDFVIP

中国石油大学（华东）因公临时出国管理办法 为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定， 进一步加强和规范学校因公临时出国管理，按照国家、教育部和山 东省有关外事管理的规定和要求，结合学校实际情况，制定本办法。 一、派出人员的范围及资格 因公临时出国人员是指单位公派出国 3 个月以内持因公普通护 照执行公务的人员。公务范围包括各级政府资助、行业部门资助、 学校资助、科研项目资助、国外机构资助或其他经学校审批同意短 期出国参加会议、培训，进行访问、交流，开展合作研究等公务活 动。 已经待岗、调任、调离或退休的人员，不再安排执行原单位的 出访任务。 二、派出计划种类 （一）个别派出计划 个别派出主要是指参加国际会议、访问讲学、合作研究、培训 交流等派出形式。参加非我校组织的出国团组也列入个别派出计划 管理。 （二）团组派出计划 团组派出主要是指在校际交流、学科交流、师资培养、参加大 型国际会议、学校管理干部培训等方面需要团组出访的派出形式。 三、计划申报及审批 （一）计划申报 －2－ 1.计划申报的内容 团组派出和个别派出计划的申报，均须包括出访目的和任务、 出访时间、出访国家或地区、往返航线、邀请单位或邀请人、出访 和随访人员、费用来源和预算方案等内容。 2.制定计划的要求 （1）严格根据工作需要安排计划，因事定人，人事相符； （2）不得安排无实质内容的一般性出访（例如考察、慰问等）； （3）不得组织或参加营利性出访团组； （4）无外事审批权单位出具的参团征求意见函和组团通知均不 作为有效申报材料，由上级外事主管部门组织的双跨团组 （按人事 隶属关系，团组中有本地区本部门本单位之外人员的，均按双跨团 组管理），学校随团人数不超过1 人； （5）不得通过组织“团外团”或拆分团组、分别报批等方式安 排无关人员跟随或分行。 3. 计划申报的程序和时限 （1）各二级单位年度出访计划申报前须经本单位办公会议通 过，并于每年11 月15 日前申报下一年度出国计划； （2）依据学校审批、报上级主管部门审批、护照办理、签证等 工作流程的周期要求，出国团组和个人须于实际出访前三个月将正 式邀请函、出国任务和预算审批意见表、干部签批转单等材料报送 国际合作与交流处； （3）因确有特殊情况和紧急出访任务而需要调整的出访计划， 必须在每季度第三个月的15 日前报送相关必备材料； －3－ （4）未按要求及时报送的，将不予受理和审批。 （二）计划审批 1．在规定限量以内，从严审批。每次出访不得超过3 个国家和 地区，在外停留时间不超过10 天(含离、抵我国国境当日，下同)； 出访2 国不超过8 天，出访 1 国不超过5 天；赴拉美和非洲国家的 团组，因航班衔接不便时，出访2 国不超过9 天，出访1 国不超过6 天。特殊情况确须延长访问时间的，须在申报时获得学校批准方可 执行，不得擅自延长在外停留时间。不得以任何理由绕道出访或以 过境名义增加出访国家（包括“申根国家”和互免签证国家）和时 间。 2．团组规模不得超过5 人；不得以任何理由携带配偶和子女同 行。 3．各单位主要负责人不得同期出访；同一单位的领导班子成员 原则上不得同团出访，也不得同时或 6 个月内分别率团出访同一国 家或地区。 4．严格执行应邀出访规定。出访须有国外高校或研究机构等单 位的邀请，邀请单位和邀请人应与被邀请单位和被邀请人职级对等、 邀请信所述任务和日程等内容与出访计划相符；不得接受外国驻华 机构或境外中资企业 （含各种所有制的中资企业）邀请出访；严禁 通过中介联系或出具邀请函;出席国际会议的团组，还应提供会议举 办方背景、会议内容、会议日程、邀请范围、有无重要敏感问题等 情况说明。 5．为保证国际交流信息准确和洽谈效果，团组应配备具有相应 －4－ 外语水平的专职或兼职翻译。出访团组对商定的公务活动要精心准 备、周密安排，不得敷衍或随意取消。实质性公务活动应占在外日 程的三分之二以上，不得随意改变已批准的行程。行程活动须记入 出访日志。