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第一章 市场、政府与财政 第一章 市场、政府与财政 第一节 市场与市场失灵 第二节 公共产品 第三节 财政职能 第一节 市场与市场失灵 一、理想的市场 资源配置效率的含义 资源配置效率的实现条件 二、市场失灵及其主要表现 完全竞争市场条件下的资源配置 市场失灵 政府失灵及其经济活动范围 一、理想的市场 完全竞争市场—理想的市场 资源配置效率的含义 资源配置效率的实现条件 （一）完全竞争市场—理想的市场 完全竞争市场是指一种竞争不受任何阻碍和干扰的市场结构。 完全竞争市场需要具备以下基本条件： 1. 有大量的卖者和买者。 2. 产品同质无差异。 3. 要素自由流动。 4. 信息完备充分。 5. 生产者和消费者的行为是理性的。 6. 经济利益可分，所有权确定。 （二）资源配置效率的含义 帕累托效率准则 如果社会资源的配置已经达到如下状况：任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。 （二）资源配置效率的含义 帕累托改进 基于帕累托最优基础之上，是指在不减少一方的福利时，通过改变现有的资源配置而提高另一方的福利。 帕累托改进可以在资源闲置或市场失效的情况下实现。在资源闲置的情况下，一些人可以生产更多并从中受益，但又不会损害另外一些人的利益。在市场失效的情况下，一项正确的措施可以消减福利损失而使整个社会受益。 （三）资源配置效率的实现条件 帕累托效率实现的边际条件: MSB＝MSC MNB=0 帕累托改进实现的边际条件: TSB-TSC0（最大化）或TNB0 效率实现的边际条件 社会边际效益MSB（marginal social benefit） 人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。 通过人们为增加一个单位的某种物品或服务的消费量所愿付出的货币最高额来测定。 社会边际效益，随其数量的增加而倾向于减少。 效率实现的边际条件 社会边际成本MSC（marginal social cost） 每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。 通过为补偿因增加一个单位的某种物品或服务的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额来测定。 社会边际成本，随其数量的增加而倾向于增加。 效率实现的边际条件 净边际效益MNB (marginal net benefit) 一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额。 净边际效益是正数，将更多的资源配置在这种物品或服务的生产上，便会获得追加的效益；反之，若其为负数，则表明用于该种物品或服务生产的资源的 追加，反而减少了该种物品或服务的效益。 效率实现的边际条件 社会总效益TSB（total social benefit ） 人们从消费一定量的该种物品或服务中所得到的总的满足程度。 社会总成本TSC（total social cost） 为生产一定量的物品或服务所需消耗的全部资源的价值。 社会净效益TSB=TSB-TSC 二 、 市场失灵与政府干预 完全竞争市场条件下的资源配置 市场失灵 政府的经济活动范围 （一）完全竞争市场条件下的资源配置 完全竞争市场是指一种竞争不受任何阻碍和干扰的市场结构。 完全竞争市场需要具备以下基本条件： 1. 有大量的卖者和买者。 2. 产品同质无差异。 3. 要素自由流动。 4. 信息完备充分。 5. 生产者和消费者的行为是理性的。 6. 经济利益可分，所有权确定。 （一）完全竞争市场条件下的资源配置 当消费者从最后一个单位物品或服务的消费中所获得的私人边际效益恰好等于其为之付出的价格时，即P=MPB=MSB，消费者获得的满足程度最大。 当生产者从最后一个单位物品或服务的生产销售中所获得的价格恰好等于其因此而消费的私人边际成本时，即P=MPC=MSC，生产者获得了最大的利润。 因此，当P=MPB=MSB=MPC=MSC时，这个价格是最佳的价格，此时的产量是最佳的产量。如果这种条件在所有的市场上以及所有通过市场进行交易的物品或服务上都得到了满足，那么所有资源的配置达到了最佳状态，即实现了“帕累托效率”。 （二）市场失灵的表现 1、 资源配置失效 公共物品或服务 竞争不完全 信息不对称 外部效应 2、 收入分配不公平 3、 市场经济的宏观不稳定性 （1）信息不充分也不对称 在市场经济条件下，生产者与消费者生产、销售、购买都属于个人行为，都不可能掌握充分的信息。特别是随着市场规模的扩大，信息越来越分散、复杂，加工处理信息的成本也难以为决策者所接受，从而不可避免地出现许多非理性决策。 （2）垄断与不完全竞争