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新形势下如何提高铁路经审工作质量与效 引言：在铁路改革的新形势下，经审工作做为工 会工作的重要组成部分，不但发挥着审查监督的作用，而且 为工会工作的进一步完善起到了保架护航的效能。那么，如 何在新的形势下提高经审工作的质量，促进经费审查的工作 的效能，使得基层经审工作理念和水平能得到更大幅度的提 升，这将是本文进一步讨论的问题。 一、提高基层经审工作质量和效能，必须加强经审委员 的独立性 工会经审监督独立性是《工会法》等法律、法规赋予的。 《工会法》规定，“工会应当根据经费独立原则，建立预算、 决算和经费审查监督制度”，“各级工会经费收支情况应当 由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者 会员代表大会报告，接受监督”，《中国工会审计条例》又 明确指出：“工会坚持经费独立原则，依法建立对工会经费 收支、资产管理等全部经济活动的审计监督制度”。这就是 说，工会经费审查委员会具有独立行使对工会经费收支进行 审查监督的权力。而国家《审计条例》规定：“审计机关依 法独立行使审计监督权，不受其他行政机关社会团体和个人 的干涉”，工会经审监督工作是我国审计体系的组成部分， 因此工作上应当具有独立性。工会经费审查委员会是代表大 会的经济监督机关，它行使的是监督职能。新形势下要求， 执行机关必须接受监督机关的监督和制约，而这种监督必须 是独立的，所以，作为工会民主监督组织的经费审查委员会, 必须独立地履行其监督职能，如果经审会的审查监督权受同 级工会的干预和影响，那这种监督只能是浮于形式，更无从 谈起工作质量和效能了。 二、提高基层经审工作质量和效能，必须健全完善各项 规章制度建设 建立健全工会内部审计监督制约机制，是有效实施审计 监督的基础和前提，推进经审工作规范化建设是提升经审组 织审查审计监督能力，提高经审监督水平的有效途径。只有 按着基层经审工作制度的要求，逐步落实与完善，工作质量 必能提升。我们可以通过目标考核和竞赛、约束机制等有效 方法，争取基层领导的高度重视和大力支持，加强和拓宽我 们的审计思路，大胆运用新的、有效的方式方法，调动各级 经审工作人员的积极性，依法办事，不徇私情，增强创新意 识，积极探索审计工作中的新路子。在实际的基层经审工作 中，我们也在逐步的摸索经验，尤其今年铁路改制成公司制 后，工会工作的大方向如何改变，如何保证工会经费预算编 制、经费使用等方面的合理性、保证职工的满意度，使其成 为制度化，将是基层经审干部更加明确的目标，从而带动经 审工作的实效性，摒弃以前“经审工作可有可无，经审会就 是专门挑毛病”的偏见，使其真正认识到经审会履行审查监 督职责是对基层工会干部的爱护，是避免工会干部滋生腐败 的有力措施，更是推进工会工作规范化建设的合理保障，因 此制度落实的好，会员满意度高，才是经审工作质量提高的 最终目标。 三、提高基层经审工作质量和效能，必须加强作风效能 建设 加强经审委员会的作风效能建设要从多方面着手，从而 更好的提高经审工作质量和效能。首先，在提高服务水平、 转变工作作风上下功夫。经审人员要牢固树立为基层服务的 理念，做到在服务中审计，在审计中服务。其次，在解放思 想、更新观念上下功夫。经审人员应认真反思和查找思想观 念、行为方式上存在的问题，紧紧抓住解放思想、实事求是、 与时俱进这一精髓，进一步强化发展意识、创新意识和务实 意识，坚决冲破妨碍发展的一切思想观念，在创新中找出路, 在创新中求发展。第三，在调查研究上下功夫。经审人员应 坚持新形势下的求新意识，采取“走出去，请进来”、了解 基层经审工作的实际，努力塑造良好的工会审计新形象。第 四，在审计上下功夫。经审人员在审计中应坚持依法审计， 做到程序到位，责任到位。敢于坚持原则，做到客观公正。 坚持严谨细致，做到准确如实揭示问题，实事求是定性处理。 坚持谦虚谨慎，做到平等待人，以理服人。遵守审计纪律, 做到言行举止文明, 做到言行举止文明, 廉洁自律规范，维护审计形象。加强沟 通联系，做到服务与监督并重。确保工会经费使用的正确性 和工会资产的完整性。第五、明确经审工作目标。完成经审 目标的关键是如何抓落实，而且要保质保量地完成。将工会 组织的所有经费使用、资产管理、以及经济活动都纳入经审 监督范围，把好工会经费资产“收、管、用”的各个关口， 从而提高基层经审工作的质量和效能。 四、提高基层经审工作质量和效能，必须加强经审委员 会人员的配置 经审委员会的形成是由职工代表大会选举产生的，经审 委员都来自于基层，工会经审委员多是兼职人员, 委员都来自于基层，工会经审委员多是兼职人员, 为人少事多，工作一忙，对经审工作无暇顾及；另一方面， 经审人员中精通财务、审计专业知识的较少，业务不熟，在 审计过程中难以揭示工会经费收支和资产管理中存在的深 层