关于农村垃圾无害化处理实施方案报告书.docVIP

word文档整理分享 参考资料 关于农村垃圾无害化处理实施方案 为进一步贯彻落实省、市、县有关会议精神和文件要求，切实加大农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作力度，建立农村垃圾无害化处理及卫生长效保洁机制，改善农村人居环境，稳步推进新农村建设， 镇特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以“政府引导、群众主体、部门联动、市场运作、制度保障”为推进方式，以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为基本要求，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，以农村生活、生产垃圾集中处理为主要内容，探索实施垃圾无害化处理的有效运行模式，形成农村卫生保洁长效机制，改善农村生产、生活和生态环境，巩固新农村建设成果，为全面建设小康社会提供环境安全保障。 二、目标任务 总体目标：形成卓有成效的农村卫生保洁长效机制，实现“农村居民环保意识全面增强，农村环境明显改善”的目标。具体目标任务：按照“一年试点启动，两年面上推开，三年大见成效”的工作思路，大力开展农村垃圾无害化处理工作，达到“六个基本没有”：(1)农村房前屋后基本没有零星垃圾；(2)农户庭院基本没有流淌污水；(3)集镇基本没有散放垃圾；(4)河塘水面基本没有漂浮垃圾；(5)村间道路基本没有裸露粪便。 三、主要操作模式 坚持以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾无害化处理及卫生保洁长效机制为核心，以农村环境有明显改善为目标，紧扣农村垃圾源头分类这个前提，抓实农（居）户、保洁员（回收员）、管委会3个主体，将垃圾分为入池垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚烧（填埋）垃圾五类，并采取相应的五种处理办法，简称为“1+3+5” “1” 即指紧扣一个前提。实行农村垃圾三级分类制度，先由农户对垃圾进行一级分类，然后由村庄保洁员再次分类，最后由垃圾无害化处理终端进行分类。 “3”即指抓实“三个” “5”即指对农村垃圾的5种无害化处理办法。整个农村垃圾分类建立在“三桶” 4、封存垃圾：主要指回收不可利用的垃圾，如：废旧电子产品、废电池、废农药瓶、废油漆、废日光灯管、废旧化学品和过期药品等。处理办法为：废旧电子产品、废电池要用特殊设备来实行集中处理；废农药瓶、废日光灯管等要实行定点封闭深埋。封存垃圾由供销部门统一集中收货，环保部门参与集中处理，真正做到有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。 5、焚烧（填埋）垃圾：除去上述四种分类分拣后剩下的垃圾。处理办法为：以焚烧为主、填埋为辅的终端处理办法。乡镇一级建设一个达到环保要求的中型焚烧炉，重点解决圩镇及周边村庄的垃圾无害化处理问题。填埋场建立必须达到卫生环保要求，无二次污染。在中心村、国省道沿线、交通便利地方设置垃圾中转池，垃圾中转池要设有顶棚，由保洁员专管，并及时用垃圾清运车统一清运到焚烧场焚烧。 四、健全机构队伍 1、健全组织机构。搞好农村环境卫生，人员机构是关键。结合实际，构筑乡镇、村、组三级网络化垃圾无害化处理及卫生保洁管理体系。各村要成立领导小组，下设办公室，专门明确一名班子成员担任清洁办主任，配备工作人员，实行上下对口统一；必须成立环卫所，负责辖区内农村垃圾无害化处理工作和环卫设施的建设、管理。村“两委”对全村环卫保洁负总责，“两委”成员对每个自然村实行包干，负责监管村庄环境卫生。各建设点（自然村庄）要组建村民理事会或村庄管理委员会，监管村庄环卫保洁工作，协调处理本村庄内部事务，组织村民建立卫生管理制度及考核评比办法，不定期检查保洁员工作，不定期检查农户的垃圾分类、室内外环境卫生，对本村庄农户的室内外保洁工作进行评比和公布。 2、建立专业队伍。一是要建立一支稳定、责任强的保洁员队伍。各村因地制宜选聘一定数量村庄保洁员（原则上每50户左右配置1名保洁员），组建保洁员专业队伍，负责卫生清扫，垃圾收集、拖运，并建立保洁员档案，在醒目地方公示其姓名、电话号码。二要是建立一支可回收利用垃圾回收专业人员队伍。建立垃圾回收网络，聘请包片专业回收人员，并公示分片负责收购的回收专业人员姓名、电话号码，公布废品收购目录和价格，实行一条龙服务。 五、完善基础设施 各村要依据乡镇总体规划和新农村建设要求，科学编制设施规划，统筹安排、合理布局区域内垃圾桶（箱）、沼气池、垃圾池、垃圾焚烧场、垃圾填埋场、建筑垃圾堆放场和垃圾中转站（房）等环卫设施，并切实做到“四有”： 1、农户有“三桶”：一个入池（沤肥）垃圾桶、一个焚烧垃圾桶和一个废品回收桶。 2、建设点（自然村庄）有一套统一的垃圾处理设施：建设点（自然村庄）建好一批沼气池，可单户建，也可若干户合建或全村建一个大的，各点因地制宜，灵活处理。建一座垃圾池、一个废旧品回收点（可在垃圾池旁搭建，也可在保洁员家中腾出一间房屋作废品回收点）。 3、保洁员有一套统一的清扫工具：每名保