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意识、管理、科技——实现生产安全的三驾马车
坦途和蜀道之区别不在于针棘,也不在于坎坷,而在于是否拥有劈针斩棘的利斧,是否拥有代步疾驰的良车。我想:意识、管理、科技,就是打造平安工地的三把利斧,就是实现生产安全的三驾马车。
一、意识是基础。重点是提高项目管理人员的管理意识和安全意识。
首先,需要大力提高项目管理人员的管理意识。每当工地上有事故发生,我们当中有些人常常归罪于民工的素质太低,没有安全意识,孰不知,民工丢下锄头,背起行囊,走出农田,走进工地,脚上的田泥都还依稀可见,我们又怎能对他们有高的要求,这反过来需要我们项目管理人员提高管理意识,加强对他们的管理教育。按照《世界百科全书》的解释:“管理就是对工商企业、政府机关、人民团体、以及其他各种组织的一切活动的指导。”作为一个工程项目的管理人员,其职能就包含对施工人员(民工)的管理,对他们的活动进行指导。众所周知,管理人员与施工人员(民工)两者在知识、能力等资源的拥有量上是极不对等的,所以才存在着管理与被管理、指导与被指导的关系,我们有一部分项目管理人员对这一关系不能完全理解,只是简单地、粗放地对劳动力进行分配,而不能具体地、细致地对施工人员的活动进行指导,不能告知其施工过程中可能出现的危险状态,不能纠正其劳动过程中所出现的不安全行为;或是过多地强调岗位分工,不理解分工是为了合作,分工只是合作的基础,合作才是最终目的,任何一个组织、一个社团要想有所斩获,团队精神是非常重要的,项目部每个成员都应对项目的安全生产自觉承担一定责任。
其次,需要大力提高项目管理人员的安全意识。在平常的工地检查中,有极个别的项目管理人员为工地的不安全状态、工人的明显违章行为进行辩解,他们的安全意识、危险认知能力不能完全适合项目的管理工作,安全无小事,违章不一定会死人,但死人必产生于违章,任何安全标准都是大量实验、长期实践的总结,任何安全操作规程都渗透着血的教训。名列世界500强前端的美国杜邦公司在详尽的安全指南上明确要求:在走廊上没有紧急情况时不允许跑步;上下楼梯必须手扶楼梯扶手。对这些条款我们许多人看来都认为过于苛刻了,甚至会觉得可笑,事实上,我们这两年内就曾发生过两起下楼不慎摔伤的的严重事故,在事故的原因分析上我们主要着眼于地上有水太滑所致,而没有过多地去考虑人的行为,当然,我们公司没有员工上下楼梯必须手扶扶手的制度要求,假如,我们有这项制度要求,并且每个员工都能完全执行之,我想,别说是楼梯上洒上点水,就是铺上香蕉皮,员工上下楼梯时也不会摔倒。我举这一事例并不是说明事故中的受害人有违章行为,事实上他们没有违章,因为我们的制度并不有相应的要求,我只是想说明任何安全标准、任何安全操作规程都是建立在实验、实践、事故的基础上的,只要存在就必须严格遵守,没有任何商量的余地,我们的项目管理人员必须大力提高他们的安全意识,提高他们遵守安全操作规程的意识,并能起模范表率作用。
二、管理是关键。重点是责、权、利的明确和平衡。
建设工程的安全生产,没有不可逾越的技术问题,建设工程零死亡不是可望不可及的,只要我们对施工项目进行科学、细致的安全管理,也就掌握了安全生产的主动权。管理是关键,其重点是责、权、利的明确和平衡。
第一:明确二级单位(工程处)主要负责人对本单位的安全生产全面负责,加重对事故具有领导责任的个人的经济处罚。死亡事故在当前中国的建筑企业应该属于一种小概率事件,对于这种小概率事件的预防可以通过重罚对事故的发生有直接或间接责任的人来实现。现在公司的事故经济处罚标准已不太适应社会、经济的发展要求,一两千元的经济处罚普通职工都能承受,很难让某些二级单位(工程处)、项目的负责人有切肤之痛,不能很好地起到对责任者的惩戒及对其他人的警示作用,必须增加违规者的违规成本,利用经济杠杆改变其重经营、轻安全的思想。需要说明的是,加重对事故有领导责任的个人的经济处罚并不会增加那些切实重视安全的负责人的经济风险,风险是结果与可能性的乘积,事故的处罚金额(即结果)尽管很大,但发生事故的概率(即可能性)却是一个远小于1的数,两者的乘积也就很小。同时,对于那些在平时的施工管理中,确实为“安全生产,文明施工”做了大量工作,得到过政府、行业管理部门、公司肯定及表彰的项目的负责人及二级单位(工程处)负责人,以及为公司在“安全生产,文明施工”方面赢得荣誉的个人可以通过公司制度约定减免其事故经济处罚。
第二:明确项目经理对施
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