工程量清单计价模式下的施工合同管理实务.ppt

工程量清单计价模式下的施工合同管理实务 主 讲 人：河北工程大学 孟文清 教授 时 间：2010年7月 内 容 安 排 第一章 工程量清单计价模式下的合同管理 第二章 工程量清单计价模式下的合同文本 第三章 工程量清单计价模式下的合同争端 处理及索赔管理 第一章 工程量清单计价模式下的合同管理 一、概述 二、合同管理的必要性与意义 三、合同管理的内容 四、工程量清单计价模式下实施合同管理工作要点 五、合同管理面临的主要问题与对策 一、概述 1.目前我国工程建设合同管理存在的问题 （1）合同意识薄弱、缺乏合同管理人才、合同管理水平较低仍是建筑工程的普遍现象。 （2）法律体系尚不够健全，合同的法律环境有待进一步改善。 （3）合同签订和实施的问题很多，合同管理的成效不显著，水平还不高，合同签订和执行的过程中，双方的非理性行为经常发生。 （4）在我国现阶段的合同管理中很少有动态控制的概念,管理人员不会运用合同跟踪的手段,往往只对工程发生后引起的合同变更做出处理,停留在事后控制阶段。 2.我国合同管理的研究现状 （1）目前国内的大多数合同管理研究室针对国际工程承包合同管理进行的，对国内的合同管理研究较少。 （2）注重合同法律和合同条款的介绍、解释与分析研究，而忽视了在工程项目管理中合同在操作层面的指导作用，尤其缺乏对项目现场所必需的合同管理程序方法的研究。 3.国外合同管理研究现状 （1）合同管理在工程项目管理中作用 （2）合同战略管理研究 （3）合同风险管理研究 （4）合同的索赔管理研究 （5）合同纠纷的解决 （6）合同管理软件的开发研究 二、合同管理的必要性与意义 1.研究和实施工程量清单计价模式下合同管理的必要性 对于工程量清单计价模式下的合同管理的研究和实施有利于计价模式的进一步完善，有利于制定与之配套的合同示范文本等文件体系，有利于提高我国建筑业的合同管理水平。 2.工程量清单计价模式下的合同管理意义 （1）构建工程量清单计价模式下的合同示范文本，以配合工程量清单计价模式的推广和实施，使之满足新形势下建筑市场需要，能够更好地规范建设各方行为。 （2）建立工程量清单计价模式下的合同管理体系，对于促进合同管理法制化、完善我国的项目管理、加强工程的风险管理有重要的作用。 （3）加强工程量清单计价模式下的合同管理，是建筑业迎接国际性竞争的需要。 三、合同管理的内容 1.合同的订立 （1）计价方式 “计价规范”第4.4.3条规定“实施工程量清单计价的工程，宜采用单价合同”。 合同中工程量清单的计价应包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 清单中各工程细目的单价采用的是综合单价。 措施项目费是根据拟建工程中的施工方案或施工组织设计，参照“计价规范”规定的综合单价组成确定的。 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主观部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 因此，合同价款就是根据招标文件中的工程量清单、政府有关规定、施工现场实际情况、合理的施工方法以及企业定额进行编制确定的投标中标价。 （2）风险约定 新的计价方式下： 1）工程量清单的计算错误和工程变更所带来的风险应由发包人承担。 2）对投标所报的成本、单价等所带来的风险应由承包人承担。 为了在合同的履行中更好地界定和计算因风险所致的责任分担和费用的支出，合同中应进一步明确有关风险约定的条款。 对于较大型复杂且工期又较长的工程： 采用较为合理的可调单价合同。 合同中也应明确合同工期内因物价变化对施工成本产生影响而遵循和采用的计算调价原则和计算方法等内容，如采用调值公式的计算方法。 （3）合同备案和跟踪监督 合同备案和跟踪监督应是建设行政主管部门对工程招标后工程合同管理工作的主要内容。 部分工程中标后其合同价款的最终确定和施工的保护措施的调整等方面不符合招标文件和工程量清单计价要求的现象依然存在。 因此，做好合同备案和跟踪监督是维护合同当事人双方合法利益的重要保障，也是贯彻工程量清单计价的基础和手段。 2.合同的履行 （1）合同变更计价 1）合同中因非承包人原因引起的工程