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河南开炭重大隐患表 专业 类别 隐患内容 隐患级别 依据 责任追究 备注 一、 通用 管理 资质 证照 1.未依法取得安全生产相关资格证照擅自从事生产的 重大 安全生产法 2.生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的 重大 安全生产法 豫政〔2011〕41号 3.新建、改建、扩建的生产经营性建设项目的安全设施未按规定经设计审查或者未经验收合格投入生产和使用的 重大 安全生产法 豫政〔2011〕41号 安全 管理 及 组织 机构 4.停工停产停业整顿和技改期间擅自组织生产经营和建设施工的 重大 安全生产法 豫政〔2011〕41号 立即停止生产 5.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全和劳动者身体健康的工艺、设备、原材料或者生产经营国家明令淘汰、禁止生产的产品的 重大 安全生产法 豫政〔2011〕41号 6.采用欺骗手段致使监测、监控、联锁、报警、保险、防爆、防雷、防静电等装置不能发挥正常作用的 重大 安全生产法 豫政〔2011〕41号 限期 整改 7.未按规定设置安全生产管理机构并配备人员（包括未配备注册安全工程师）的 重大 安全生产法 8.生产经营单位所属车间及所管理单位未纳入本单位统一安全管理、统一安全检查、统一安全考核、统一安全奖惩的 重大 集团依相关规程、标准、文件等认定 10.安全费用资金未按规定提取与使用的 重大 安全生产法 11.对安全生产所需资金投入未按规定予以保证的 重大 安全生产法 安全 管理 制度 12.未制定建立安全生产责任制并采取措施保障落实的 重大 安全生产法 13.未制定各项安全生产管理制度和操作规程的 重大 安全生产法 隐患 排查 治理 14.不认真组织开展隐患排查及整改工作，致使安全生产隐患长期存在并造成严重后果的 重大 安全生产法 豫政〔2011〕41号 15.未按规定向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大事故隐患排查整改情况的 重大 安全生产法 豫政〔2011〕41号 16.未按照有关规定制定本单位隐患排查治理制度和开展重大事故隐患排查治理工作的 重大 安全生产法 豫政〔2011〕41号 17.因隐患排查整改不认真，应查出而未查出、应整改而未整改或重复隐患被上级部门查出的 重大 集团依相关规程、标准、文件等认定 事故 管理 18.事故发生单位对较大以上事故的防范及整改措施逾期仍没有落实的 重大 安全生产法 豫政〔2011〕41号 19.事故抢险救援过程中贻误时机或者擅离职守致使事故扩大蔓延的 重大 集团依相关规程、标准、文件等认定 20.对可以预见的灾害，由于未采取措施或措施不力导致重大损失的 重大 集团依相关规程、标准、文件等认定 教育 培训 21.主要负责人未依法参加安全培训并考试合格后上岗的 重大 安全生产法 22.安全生产管理人员、班组长和特种作业人员未按规定培训合格，取得安全资格上岗的；其他人员（含新工人、劳务工等）未按规定参加安全培训并考试合格的的 重大 集团依相关规程、标准、文件等认定 23.未按规定编制年度职工教育培训计划或未按计划执行，造成职工无证上岗；安排未经安全教育培训或考试不合格人员上岗作业的 重大 集团依相关规程、标准、文件等认定 24.未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的 重大 集团依相关规程、标准、文件等认定 职业 安全健康 25作业场所有毒有害物质种类、浓度和强度超过规定范围而没有按规定报告，也未采取相应处置措施的 重大 安监总局令47号 安全 行为 管理 26.特种作业人员和现场管理人员违章作业、违章指挥、冒险蛮干或者强令作业人员冒险作业的 严重 安全生产法 豫政〔2011〕41号 27.未按规定执行干部跟班、值班、带班制度的 严重 安监总管三 〔2010〕186号 28.欺骗、阻挠安监（检）人员行使职权 严重 集团依相关规程、标准、文件等认定 29.对工作中履行职责、坚持原则的安监（检）人员进行谩骂、殴打、寻衅报复的 严重 集团依相关规程、标准、文件等认定 30.酒后上岗、班中饮酒、串岗、脱岗、睡觉、做与工作无关的其他事情的 严重 集团依相关规程、标准、文件等认定 31.发现隐患不及时处理也不上报，冒险作业的 严重 集团依相关规程、标准、文件等认定 32.禁火生产区域吸烟的 严重 集团依相关规程、标准、文件等认定 二、 消防 安全 消防 管理 1.新建、改建、扩建、装饰装修和改变用途的建设工程未经消防审核或者审核不合格，未经消防验收或验收不合格，擅自投入生产或使用的 重大 消防法 三、 特种 设备 设备 管理 1特种设备未取得使用许可证，未定期检验、检测或检验检测不合格擅自运行的 重大 特种设备安全法 四、 现场 管理 防火 防爆 1.未按要求建立和完善“四大系统