云梦县着力构建矛盾纠纷排查化解工作新机制.docVIP

云梦县着力构建矛盾纠纷排查化解工作新机制-法律 云梦县着力构建矛盾纠纷排查化解工作新机制 张安 徐贵钗 近年来，云梦县以源头化解矛盾纠纷为导向，以“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”为目标，以乡镇综治维稳工作中心、村（社区）综治维稳工作站为平台，关口前移，重心下移，将97%的矛盾纠纷就地化解在基层，开创了综治工作新局面，云梦县连续多年被孝感市委评为综治工作优胜县。 一、搭建工作平台，畅通化解矛盾纠纷渠道 一是高标准建设矛盾纠纷化解场所。全县所有乡镇全部建立集综治、信访、咨询、办事、督办功能于一体的综治维稳工作中心，面积不少于100平方米，配备了桌椅、饮水机、电视机、电脑，安装了空调，营造了温馨、宽敞、舒适的接访环境。将每一服务事项的办理流程、承办人员姓名、电话及职务等信息在中心公布，群众进入中心即可按流程有序信访。每个村设立了综治维稳工作站，配备了必要的办公设施。 二是高质量打造基层综治干部队伍。除每天一名乡镇领导班子成员值班外，各部门选派年富力强、政治素质高、熟悉业务工作、群众工作经验丰富的干部，赋予其交办权、协调权、督办权和责任追究建议权。在村一级，推行村干部轮流坐班值班接访制度，并选配1名调解人员担任农村矛盾纠纷的调解员、信访问题的情报员、送法下乡的宣传员“三重角色”。 三是高要求规范矛盾纠纷化解流程。各乡镇结合综治维稳工作中心运行实际，完善了接待、登记、受理、交办、会办等办理程序，制定了领导接访日制、矛盾纠纷包案制、接待投诉受理制、首问首办负责制、限时办结制、责任追究制等工作机制。对较大的信访问题，实行三联单督办措施，第一联由中心留存，第二联交信访人，第三联由信访人带到承办单位留存备查。 二、整合基层资源，提高办事效率 一是联驻。乡镇综治维稳工作中心每天安排一名乡镇班子成员坐班，全面负责当日的管理事务。单位进驻工作中心的人员，实行“坐班”，负责处理涉及本单位的矛盾纠纷和信访事项。 二是联办。涉及跨单位或跨权限的复杂矛盾纠纷事项，工作中心值班主任及时协调有关单位研究解决。需要深入调查或到现场的．立即组织相关单位到现场，第一时间协调处理；对难以化解的复杂矛盾纠纷，提交乡镇党委会议研究，由乡镇领导负责包案化解，稳控平息；涉及疑难、复杂问题，通过联席会议举行听证，邀请“两代表一委员”和司法所人员共同参与，确保矛盾纠纷处理结果的公平、公正、合法。 三是联督。对诸如土地承包、土地征用、宅基地调整等涉及群众切身利益的问题，联合督查督办，乡镇综治办与进驻工作中心的相关单位直接下到村里，代表当事群众督促办理，取得了很好的效果。 三、创新工作机制，源头控减矛盾纠纷 一是矛盾纠纷源头预防机制。各乡镇党委坚持每半月听取一次工作中心的情况汇报，根据统计的数据，分析社情民意，及时掌握工作中存在的突出问题，确定改进工作、强化服务的措施。 二是社会稳定风险评估机制。乡镇、村凡涉及群众利益的项目，事前都进行深入调查，广泛征求意见。对存在一定的稳定隐患而难以化解的重大事项，必须暂缓实施，待矛盾纠纷化解后再行实施。 三是矛盾纠纷排查机制。各乡镇都建立了纵向到底、横向到边乡镇、村两级信访隐患排查体系，村（社区）每周进行一次矛盾纠纷的排查，乡镇每半月进行一次汇总、研判，对排查出的矛盾纠纷等不稳定因素进行登记造册，疏理分类，重大矛盾纠纷和信访事项及时上报。县里对重大矛盾纠纷联席“会诊”。同时，县、乡镇综治委将矛盾纠纷化解工作纳入综治考核，坚决落实“一票否决”。