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景宁畲族自治县危旧房大排查工作实施方案
(送审稿)
为切实加强我县危旧房大排查工作,有效预防房屋质量安全事故发生,认真做到“早部署、早培训、早明确、早处置”,扎实开展危旧房安全隐患大排查工作,特制定本实施方案。
一、组织领导
(一)成立县危旧房大排查工作领导小组,由分管副县长任组长,相关主要部门领导担任副组长,县直各部门、乡镇、街道为成员单位。领导小组下设办公室(简称“县危旧房排查办”),设在县住房和城乡建设局,具体负责此次危旧房大排查的组织和协调工作。
(二)县危旧房排查办负责督促、指导、检查排查工作。
(三)县直各部门、乡镇、街道相应成立危旧房排查工作领导小组及工作机构,并确定联络员报县危旧房排查办(联系电话:5082436)。
二、排查范围
(一)县域辖区内国有土地上及集体土地上的所有房屋,覆盖至每一幢楼房;
(二)本次危旧房排查以2012年底前投入使用为时间界线。
(三)排查重点:
1、使用年限接近或超过20 年的老旧房,特别是八九十年代建成的楼板为多孔预制板的砖混结构的房屋;
2、城区和乡镇农民联建房;
3、超过设计使用年限仍继续使用的房屋,教育、医疗、体育、文化、车站、宾馆、餐饮、娱乐、商场、农村礼堂等公共场所;
4、县直管公房和保障性住房;
5、低洼地段未改造的房屋;
6、擅自变动结构和野蛮装修的房屋;
7、使用过程中明显加大荷载的房屋;
8、群众举报的装修过程中乱敲乱拆住宅和商业建筑。
三、职责分工
(一)县建设局作为行业管理部门负责全县危旧房大排查组织工作;
(二)各乡镇、街道负责属地范围内(公建部分除外)的房屋安全排查工作;
(三)各行业主管部门负责本行业、本部门所有建筑物安全排查工作;
(四)县建设局住房管理科负责保障性住房的安全排查工作、房管处负责城区直管公房的安全排查工作、质监站负责两个街道和各行业主管部门的排查业务指导工作、村镇站负责乡镇排查业务指导工作。
(五)住宅小区,有物业管理的,由物业企业负责排查;没有物业的,由所在街道(社区)负责排查;
(六)县危旧房排查办负责全县危旧房排查登记工作的动员部署、指导监督和数据汇总。
(七)县监察局负责对大排查工作的监督工作。
(八)本次危旧房大排查所需的工作经费,由县危旧房排查办编报经费计划,县财政局负责列入财政预算。
四、排查登记内容
排查登记主要内容:(一)房屋楼栋的物理状况,包括坐落、层数、建筑面积、竣工日期、房屋结构、装修情况等;(二)房屋产权和使用状况,包括产权归属、住户家庭数量、使用情况、物业服务情况等。具体见《排查登记表》。
五、排查登记步骤
开展全县危旧房排查登记分工作部署、资料调查、实地调查、审核报送四个阶段。
(一)工作部署。部署全县危旧房大排查动员工作,将排查登记工作布置到各乡镇、街道、各行业主管部门及相关责任单位。选定排查登记人员并举办业务培训。
(二)资料调查。通过查询房屋登记、房屋管理、规划工程许可、规划核实、竣工验收等信息资料,按顺序整理每幢既有住宅房屋的基本信息,按“一幢一表”的要求,填写《排查登记表》。同时,要收集立项、规划、设计、竣工验收、房屋登记、物业服务、房屋安全鉴定等文件资料,按幢为单位建立房屋监管档案。
(三)实地调查。资料调查完成后,由调查员进行实地调查,核对资料调查阶段采集的信息,补充采集资料调查阶段遗漏或者无法采集到的信息,收集相关资料,审核完成《排查登记表》,充实房屋监管档案。
(四)审核报送。各乡镇(街道)、各行业主管部门要对《排查登记表》和《汇总表》进行审核并经单位“一把手”签字后上报县危旧房排查办。
(五)排查建档阶段。各乡镇(街道)、各行业主管部门、房屋产权管理单位(责任单位)对查出可能存在安全隐患的房屋,要组织专业人员进行核查,核查确定存在安全隐患的房屋,要及时督促产权人或使用人委托房屋安全鉴定机构进行结构安全鉴定,根据鉴定机构出具的技术报告和处理建议,形成房屋安全管理信息档案,对鉴定结果属危房的,立即分类制定治理措施。
六、时间要求
2014年5月5日前完成部署工作,6月15日前完成资料调查、实地排查和《排查登记表》填报,6月20日
七、措施要求
(一)提高认识,加强领导。各责任单位要深刻认识做好危旧房排查治理工作的重要意义,把思想和行动统一到县政府的部署上来。成立危旧房排查工作领导小组,由“一把手”负总责,分管领导具体抓落实,召开专题会议,全面部署所属辖区和职责范围内房屋安全隐患的排查工作,把排查方案落实到实处,确保责任到位,工作到位。
(二)全面排查,突出重点。本次排查采用拉网式房屋安全隐患大排查,要对每一栋房屋进行排查,对每幢房屋逐一进行登记,并对其房屋进行拍照,建立档案。对疑似危房,要及时委托房屋安全鉴定机构进行质量安全鉴定
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