理解战略性新兴产业发展概念可能市场失灵与发展定位.pdfVIP

年第 期 上海金融学院学报 2010 4 No．4, 2010 总第 100 期 Journal of Shanghai Finance University Apr No．100 理解战略性新兴产业的发展 ———概念、可能的市场失灵与发展定位 郑江淮 （南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心，江苏南京210093 ） !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 摘 要：本文将战略性产业概括为体现国家经济发展和国家竞争力的战略意图，具有范围经济、规模经济、集聚经济 等特征，是对产业结构高级化产生重要推动作用的产业。 在此基础上，界定了战略性新兴产业发展依赖于技术创新，具体 表现为活动要素、企业组织、生产者服务和公共资源的“ 四化”，对可能存在的市场失灵进行了剖析，比较了发展战略性新 兴产业的三种定位方式，得出各地选择“专业化— 一体化”是最合理的定位方式。 关键词：战略性；新兴产业；发展定位 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F121．3 A 1673－680X 2010 04－0005－06 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 产业创新是市场经济中企业竞争的伴生现象，是经济发展对均衡格局的一种突破。 一旦这种突破 涉及到基础性技术创新时， 尤其是国家之间的竞争发展到利用技术创新来赢得国际市场份额和地位 时，这种技术创新演变成的产业创新就具有战略性，形成的产业就是战略性新兴产业。 这种产业的兴起 意味着原有产业生命周期的结束或新生，同时也意味着一个产业生命周期的出现，这必将推动生产要 素、资源和知识在各产业间重新排列组合，形成新的产业结构。 其中可能存在诸多市场失灵和各地方的 发展定位问题，需要我们予以清醒的认识，在战略性新兴产业发展早期阶段未雨绸缪。 一、战略性新兴产业的内涵 战略性新兴产业不等同于战略性产业，也不同于新兴产业。 简单地说，是战略性产业和新兴产业的 结合，即该产业是具有战略性的新兴产业。 要深入理解战略性新兴产业，必须分别明确战略性产业和新 兴产业的内涵。 1． 战略性产业的内涵 从战略性产业的特征来看，战略性产业必须具有社会收益，即不简单体现为它本身的收益规模。 对 一个国家来说，应当是“好”的产业，能够吸引民营企业愿意大量投资的产业。 战略性产业应当具有范围 经济、规模经济、学习效应和网络外部性等特征，它能产生巨大的溢出效益，也能为其他相关行业的发 展提供相应的基础设施。 具体地说：（ ）在技术上，具有普遍深入性，能够渗透到很多产业中；（ ）具有规 1 2 模报酬递增的特征，产业分工最终使得该产业在某个地区形成大规模集中和集聚。 尤其是在国际贸易 中，通过战略性贸易政策，保护和促进本国产业形成竞争力；（3 ）该产业关联性强，与上下游企业有较明 显的投入产出关系。 收稿日期： 2010－07－16 基金项目：国家社科基金重大项目“现代服务业发展战略研究”（08AJY46 ）。 作者简介：郑江淮（1968－ ），男，江苏盱眙县人，南京大学经济学院教授，博士生导师，《南大商学评论》 副主编，国家教育部人文社 科重点研究基地——— 南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心研究员。 － 5 －