联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例2017.pptVIP

考点三 “三权分立制” （一）考点梳理 1.三权分立：权力运行的规则 (1)选择三权分立制度的原因：是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的资产阶级本质决定的。 (2)三权分立的核心内容：权力分立、制约和平衡。 (3)美国的三权分立中的“三权”是指立法权、行政权、司法权。 2.三种权力的相互制衡 (1)立法权属于国会，又受到总统和法院的制约。 (2)行政权属于总统，又受到国会和法院的制约。 (3)司法权属于法院，又受到国会和总统的制约。 (4)“三权分立制”的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。 3.三权分立的弊端 (1)三权分立的积极作用：反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度。 (2)弊端：①劳动人民不能对权力的运用施加重要影响。 ②三大国家权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。 ③三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 (3)三权分立制的本质是一种资产阶级民主制度。 （二）题眼突破 分析三权分立制的实质 (1)积极作用。三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。 (2)阶级局限性和消极作用。 ①局限性——由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。 ②效率低——实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。 ③贯彻难——即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。美国建国后150年中，国会一直在政治生活中居于主导地位，到了当代，则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富，相比之下，联邦法院力量向来较弱。 (3)三权分立制度的本质。 美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。 3．(2015·浙江自选模块，07，10分)2014年6月25日，美国国会众议院议长约翰·博纳在每周通报会上宣布，他将寻求国会的支持，向联邦法院起诉奥巴马“采取了一系列单边行政行动，破坏了权力制衡”，“损害美国人民和人民选出的国会议员的利益”。博纳还表示将于近期召集众议院两党领导人开会，对诉状的文字进行斟酌，然后提交给众议院投票表决，以决定是否起诉奥巴马。不过，有评论指出，即使众议院同意起诉，也没有多少实质意义，因为联邦法院的审理可能将长达数年，届时奥巴马已不在位。 指出美国联邦政府组建和运行的基本原则及其核心内容，并根据材料和所学知识简要评述这一原则的弊端。(10分) 【解析】 美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立，其核心内容是权力分立、制约和平衡。分析材料可以看出，美国联邦制的弊端集中体现在三权分立制的运作中，可从三权分立的实质、效率低下、实践中难以真正贯彻三个角度分析。 【答案】 美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立，其核心内容是权力分立、制约和平衡。在美国，三权分立原则的弊端集中体现在三权分立制的运作中。①议会、政府和法院三者分立与制衡，事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，广大劳动人民并不可能对权力运用施加重要影响。 ②实行三权分立、权力制衡致使三大权力机关之间相互扯皮，效率低下。即使博纳提起诉讼，这一诉讼很可能无疾而终。③三权分立原则及其确立的分立制衡制度在政治实践中难 例3 材料一 国会与总统之间的权力相互较量和妥协，是美国政治生活中的一种常见现象。2009年2月5日，美国国会参议院否决了政府提出的经济刺激计划修正案。10日，美国国会参议院批准了修改后的经济刺激计划，从而使奥巴马“新政”迈出了艰难的第一步。 材料二 我国人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会根据党的主张和人民的意愿，决定国家大政方针，并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，使权力真正用来为人民谋利益。 （1）概括指出上述材料反映的中美两国国家权力运行原则的本质不同。 （2）对比两则材料，说明我国国家权力运行原则的优越性。 解析 本题考查对三权分立和民主集中制两种不同原则的理解。第（1）问，从两则材料中归纳，指明阶级本质。第（2）问，调动课本知识民主集中制原则的特点和优越性回答，做到全面准确。 答案 （1）美国实行三权分立制，体现了资产阶级专政的国家性质，维护了资产阶级少数人的统治和民主；我国实行民主集中制，体现了人民民主专政的国家性质，保障了广大人民当家作主。 （2）我国