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新时期事业单位强化财务管理思路 摘要：近些年来，随着社会主义市场经济的发展与改革开 放进程的不断推进，财务管理作为事业单位管理中的重要组 成部分，在深化事业单位财务体制改革与提升事业单位财务 管理水平等方面发挥着至关重要的促进作用。但在新时期的 管理中，事业单位财务管理的现状不尽人意，需要进一步的 强化以适应社会的要求。本文首先分析了事业单位财务管理 的现状，进而提出了强化的思路。希望对提高事业单位财务 管理水平有所帮助。 关键词：事业单位；财务管理；强化；思路 中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1001-828X (2013) 01-0-01 事业单位和企业不同，具有自身的特殊性，其中很重要 的一点就是不以营利为目的，具有公益性，这就使得其财务 的主要特点就是耗费。随着我国财政管理体制改革的深入进 行，事业单位的财务管理也应该随之发生相应的变化，从而 适应当前事业单位财务管理的现状。 一、事业单位财务管理的现状 事业单位内部的财务管理制度不健全。事业单位 内部的财务管理制度不健全的主要表现包括以下两个方面： 首先是事业单位会计核算的方式不合理，现行的事业单位会 计制度与财务管理部门的预算在会计基础科目的考核与设 置方面存在着一些差异，这使得在进行编制决算的时候，资 金预算单位需要将会计科目进行合并再进行拆分才可以得 出准确的预算科目，这无形中导致事业单位会计科目的设置 与考核出现混乱。其次是事业单位内部的往来账目与专项资 金的管理工作不到位，很多事业单位对专项资金的管理不严 密，分配资金存在着严重的随意性，给分税制财政体系造成 了很大的阻力。另外也有些事业单位的财务管理人员违反相 关规定向个人或者其他事业单位提供贷款的担保，当借款人 不能及时返还贷款时，资金贷款的担保人与直接负责人也会 受到牵连。 （二）事业单位内部的会计基础工作相对薄弱。主要表 现包括以下三个方面：一是事业单位内部缺乏完善的内部控 制制度，会计核算不符合相关制度的要求，很多事业单位没 有遵循《事业单位会计准则》的要求设置会计基础科目，从 而造成了事业单位的会计核算缺少统一的核算标准，会计信 息的真实性、可靠性很难得到保障。再加上事业单位缺少完 善的内部控制制度，使得不相容的职务没有按照相关规定进 行分离，缺失了相互制约、相互影响的作用。二是部分事业 单位在对项目支出资金进行管理的过程中，对项目支出资金 与基本支出的界限划分不清晰，很多财务管理人员利用项目 支出的资金来弥补基本支出资金的缺乏，没有真正做到专款 专用。三是有些事业单位在执行预算编制的过程中约束力与 执行力较低，对资金支出的控制不严格，使得超支浪费资金 的现象十分严重，既降低了财政资金的使用效率，也影响了 事业单位的健康长远发展。 （三） 事业单位在编制和执行预算中缺少有效的管理。 首先在编制预算中，很多事业单位对预算编制重视不够，一 些单位领导授意预算编制人员虚假编制预算，作为像财政索 要资金的理由，这样一来就导致编制的预算不合理、不科学, 使预算失去衡量事业单位业绩的功能。其次是在执行预算 中，有些事业单位虽然可以根据相关的规定编制出科学、合 理的预算，但是由于受到单位领导的左右，预算资金被相关 业务部门自行支配，浪费大量的资金，不仅直接影响了专项 资金的使用效率，也影响了工作的进展，给社会带来的负面 影响也很大。 （四） 事业单位的财务管理人员专业局限性大。事业单 位的财务管理人员的专业局限性大的主要表现是：由于事业 单位的财政资金由国家财政拨款，具有很强的特殊性，这使 得事业单位的财务管理人员缺乏强烈的市场意识，财务管理 业务的知识面相对狭窄，这是导致事业单位财务管理人员专 业局限性大原因之一。另外很多事业单位的财务管理人员只 是单纯地算账，而对于如何报送财务报表也只是采取倒轧的 方式进行管理，这不仅造成事业单位财务管理人员对财务管 理的轻视，也在一定程度上粉饰了事业单位财务管理的真实 状况，降低了财务信息质量，从而削弱了现代财务会计的管 理职能。 二、强化事业单位财务管理的思路 （一）采取措施加快事业单位会计基础制度的建设速度。 要加快事业单位内部会计基础制度的建设速度，笔者认为需 要做到以下几点：一是要在事业单位内部建立并健全会计监 督制度与激励制度，并将会计监督的任务划分成一个个小目 标，并将这些小目标落实到个人，将其贯穿到财务管理的全 程。同时要充分发挥会计工作人员工作的积极性与能动性， 对事业单位财务管理中的原始票据与会计信息进行仔细地 审核，以有效遏制财务管理过程中的违法乱纪的行为。二是 要在事业单位内部建立并完善财务管理制度与内部会计控 制制度，首先事业单位要对自身财务运行状况进行仔细地了 解与掌握，对其中存在的问题要及时地进行整改，并根据自 身的特征制定符合本单