建始县突发地质害抢险救灾应急预案.docVIP

建始县突发地质灾害抢险救灾应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5趋势预测 2 组织机构与职责 2.1组织体系 2.2工作职责 3 地质灾害险情和灾情分级 3.1 特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级） 3.2 大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级） 3.3 中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级） 3.4 小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级） 4 地质灾害速报制度 4.1速报要求 4.2 速报程序 5 预测预警 6 应急抢险及救援 7 附则 1 总则 1.1 编制目的 高效有序地做好突发地质灾害抢险救灾工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。 1.2 编制依据 根据《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《湖北省突发地质灾害应急预案》《湖北省地质环境管理条例》《湖北省突发公共事件总体应急预案》《恩施州突发地质灾害应急预案》，结合我县地质环境实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于处置我县境内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害。 1.4工作原则 以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 统一领导，分工负责。在县委、县政府统一领导下，各有关部门各司其职、密切配合，共同做好突发地质灾害应急工作。 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以各乡镇人民政府为主的管理体制。 监测避让与勘察治理相结合。根据地质灾害发育规律和发展阶段，对确定的省、州、县地质灾害监测点和新发现地质灾害隐患实行有计划的监测避让措施与勘察治理措施相结合。 1.5趋势预测 根据雨季天气变化和汛期气象趋势，突遭强降雨或暴雨是发生地质灾害的主要因素，极易诱发山体滑坡或泥石流等地质灾害。预测地处高山地区的官店镇、龙坪乡、茅田乡和浅山区的高坪镇、红岩寺镇、三里乡、业州镇、长梁乡及清江水布垭库区范围内的景阳镇、花坪镇，若遇强降雨或暴雨就有可能诱发山体滑坡、崩塌、泥石流、高陡边坡坍塌等地质灾害。将造成民房倒塌、毁坏道路、桥梁、涵洞和水利设施，并危及村庄、农田、林木、房屋、家畜的安全，甚至威胁人民群众的生命财产安全。 2组织机构与职责 2.1组织体系 为明确落实地质灾害抢险救灾责任制，有效应对突发性地质灾害的发生，高效有序地组织开展突发性地质灾害抢险救灾工作，维护正常的社会秩序、工作秩序和生活秩序，成立建始县突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部。 总 指 挥：县人民政府县长 副 总 指 挥 ：县人民政府副县长（分管国土资源） 成 员：县人武部、县公安局、县政府办公室、县政府应急办、县国土资源局、县委宣传部、县发改局、县民政局、县财政局、县文广新局、县卫计局、县食药县住建局食药负责提供抢救灾民所需药品和医疗器械；灾区食品、药品的安全监督  4.3速报内容 4.3.1 速报材料应说明地质灾害发生的时间、地点、伤亡人数、地质灾害类型，并尽可能说明地质灾害总体规模、可能诱发的因素、地质成因和发展趋势等。同时提出所采取的对策和措施。 4.3.2 地质灾害应急调查结束后，应及时提交地质灾害调查报告，报告内容包括： （1）发生的位置，包括行政区乡镇、村（社区）、组等； （2）发生的时间、伤亡人数； （3）已造成直接经济损失、可能的间接经济损失； （4）地质灾害类型； （5）地质灾害规模； （6）地质灾害发生的原因，包括地质条件和诱发因素（人为因素和自然因素）； （7）发展趋势； （8）已采取的防范对策、措施； （9）今后的防治工作建议。 5预测预警 5.1制定地质灾害防灾预案，切实落实预防措施 各乡镇、各有关部门要认真贯彻执行《国务院地质灾害防治条例》、《湖北省地质环境管理条例》。结合实际，对地质灾害危险性进行预测，认真制定本辖区《地质灾害防灾救灾预案》，要划定灾害易发区，掌握主要地质灾害的分布、类型、规模、活动范围及主要诱发因素等，对活动趋势、危险程度作出评价、预测；要在地质灾害易发区设立警示标志，对在地质灾害易发区从事各类生产和建设活动，采取必要措施，防止诱发地质灾害；认真做好建设用地的地质灾害危险性评估工作，对有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区进行工程建设，在申请建设用地之前，必须进行地质灾害危险性评估，防止诱发新的地质灾害。 5.2加强地质灾害教育培训，做好地质灾害预防工作 坚持“群测群防、群专结合”的地质灾害预防工作方针，落实“四位一体”工作措施，建立健全群测群防地质灾害监测网络。要加强各乡镇、各部门的横向联系，互通情报，密切配合，通力