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彭水县及汉葭等39个镇街土地利用总体 规划（2006-2020年）调整方案 重庆市彭水县人民政府 二〇一七年十一月  彭水县及汉葭等39个镇街土地利用总体 规划（2006-2020年）调整方案 项目名称：彭水县及汉葭等39个镇街土地利用总体 规划（2006-2020年）调整方案 委托单位：重庆市彭水县国土资源和房屋管理局 单位负责人：严海林 项目负责人：敖国娥 技术负责人：夏秘密、王栋、杨岸 编制单位：重庆市国土资源和房屋勘测规划院 单位负责人：张孝成 项目负责人：罗卓 技术负责人：李小兰 编 写 人：邓经川、蔡朕、赖研 提交单位：重庆市国土资源和房屋勘测规划院 提交时间：2017年11月   目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc496711238摘要 PAGEREF _Toc496711238 \h 1 HYPERLINK \l _Toc496711239一、总则 PAGEREF _Toc496711239 \h 4 HYPERLINK \l _Toc496711240（一）规划调整的必要性 PAGEREF _Toc496711240 \h 4 HYPERLINK \l _Toc496711241（二）规划调整的原则 PAGEREF _Toc496711241 \h 6 HYPERLINK \l _Toc496711242（三）规划调整的依据 PAGEREF _Toc496711242 \h 7 HYPERLINK \l _Toc496711243（四）规划调整的范围和期限 PAGEREF _Toc496711243 \h 9 HYPERLINK \l _Toc496711244二、规划调整的总体思路 PAGEREF _Toc496711244 \h 10 HYPERLINK \l _Toc496711245三、规划目标调整 PAGEREF _Toc496711245 \h 10 HYPERLINK \l _Toc496711246四、“三线”划定情况 PAGEREF _Toc496711246 \h 12 HYPERLINK \l _Toc496711247（一）“三线”划定思路 PAGEREF _Toc496711247 \h 12 HYPERLINK \l _Toc496711248（二）永久基本农田红线 PAGEREF _Toc496711248 \h 13 HYPERLINK \l _Toc496711249（三）生态保护红线 PAGEREF _Toc496711249 \h 13 HYPERLINK \l _Toc496711250（四）城镇开发边界 PAGEREF _Toc496711250 \h 15 HYPERLINK \l _Toc496711251五、土地利用布局调整 PAGEREF _Toc496711251 \h 15 HYPERLINK \l _Toc496711252（一）耕地和基本农田调整 PAGEREF _Toc496711252 \h 15 HYPERLINK \l _Toc496711253（二）城镇工矿用地 PAGEREF _Toc496711253 \h 16 HYPERLINK \l _Toc496711254（三）农村居民点用地 PAGEREF _Toc496711254 \h 17 HYPERLINK \l _Toc496711255（四）交通水利及其他建设用地 PAGEREF _Toc496711255 \h 17 HYPERLINK \l _Toc496711256（五）管制区调整 PAGEREF _Toc496711256 \h 18 HYPERLINK \l _Toc496711257六、土地利用结构调整 PAGEREF _Toc496711257 \h 20 HYPERLINK \l _Toc496711258（一）农用地 PAGEREF _Toc496711258 \h 20 HYPERLINK \l _Toc496711259（二）建设用地 PAGEREF _Toc496711259 \h 21 HYPERLINK \l _Toc496711260（三）其他土地 PAGEREF _Toc496711260 \h 21 HYPERLINK \l _Toc496711261七、新增重点建设项目用地保障 PAGEREF _Toc496711261 \h 21 HYPERLINK \l _Toc496711262八、规划调整完善方案的影响评价 PAGEREF _Toc496711262 \h 22 HYPERLINK \l _Toc496711263（一）经济影