望奎县2017财政预算执行情况.docVIP

望奎县2017年财政预算执行情况 和2018年财政预算（草案）的报告 各位代表： 受县人民政府委托，现将全县2017年预计财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）提请大会审议，并请各位列席会议同志提出意见。 需要说明的是，由于今年人代会召开的比较早，2017年决算工作还没有完成，各项数据还没有实现精确统计，本草案用的是预计收支数。2018年预算中上级补助收入省财政还没有告知，本草案上级补助收入是参考2017年上级补助收入预计安排的。最终的2017年预算执行情况和2018年预算收支数据可能与本草案中的相应数据有所变化。 一、2017年预计财政预算执行情况 （一）2017年预算收支预计完成情况 ——县级公共预算收支情况。预计全县本级财力完成196,500万元，其中：一是公共财政预算收入38,728万元，同比增长5%；二是上级一般性财力补助收入104,598万元；三是新增一般债券收入52,116万元；四是预算稳定调节基金调入1,058万元。全县财政总支出196,500万元，其中：公共财政预算支出195,248万元、上解支出1,252万元。 ——上级公共预算专项收支情况。全县上级专项补助收入156,000万元，专项支出156,000万元。 ——县级基金收支情况。县级基金预算收入35,672万元，其中：基金预算收入5,500万元，新增专项债券收入30,172万元。县级基金预算支出35,672万元。 ——基金预算上级专项补助收支情况。基金预算上级专项补助收入700万元，基金预算上级专项支出700万元。 2017年，我们按照县委、县政府决策部署，积极对上争取财政资金、支持“三农”、保障重点领域支出等各项工作都取得了新进展，有力地助推了县域经济发展： 1.积极对上争取，保证全县重点项目顺利推进。全县预计共对上争取各类财政资金33亿元。一是争取新增债券资金5.2亿元，保证了棚改、道路改造、水利建设及农村公路建设等项目的顺利实施。二是争取专项债券3.01亿元，用于土地收购储备，为县经济可持续发展积蓄能量。三是支付支持企业生产发展1.7亿元。四是加大重大基础设施财政投入力度，共投入3,181万元，用于节水增粮灌溉、克音河治理、农村饮水安全等支出；投入3,600万元，推进农业综合开发和高标准农田建设。 2.落实涉农政策，加大扶贫项目投入力度。一是落实农业支持保护补贴政策。为9.7万户发放耕地地力补贴16,721万元；发放大豆目标价格补贴资金2,700万元；发放玉米和大豆生产者补贴资金29,099万元，有效增加了农民收入；发放农业保险费补贴1089万元，种植业保险达到90.7万亩；发放能繁母猪保险270.3万元。二是投入576万元，支持农业走合作化、机械化、科技化道路。三是深化农村综合改革。落实农村公益事业建设一事一议财政奖补政策，对议成、干成的农村公益事业项目给予956万元资金支持，推进22个村实施项目22个。四是加大扶贫投入力度。本级投入5,056万元，其中：用于八大广场、幸福大院建设366万元，扶贫项目新增债券付息213万元，“北菜南运”风险金2,000万元，农村公路维修2,500万元，贫困户种植保险6万元；上级投入扶贫项目4,442万元，主要用于农村基础设施建设、农业产业化发展、农村人畜饮水及巨灾保险等项目；2016年投入扶贫贷款基金1000万元，截止目前已经累计为贫困农民贷款8,340万元。通过对扶贫领域的多级、多方面的综合投入与大力支持，有效改善了农民生产生活环境，增强了贫困农民的投资能力，增加了贫困农民收入。 3.优化支出结构，持续改善民生。一是支持教育等社会事业发展。全年向教育、卫生、文化等社会事业发展投入资金2.59亿元，其中，教育事业资金1.3亿元、卫生事业资金1.2亿元、文化事业资金0.09亿元，促进社会各项事业全面发展进步。二是提高社会保障水平。养老金标准平均每人每月由1,984元提高到2,100元；城市低保由每人每月337元提高到356元；农村低保由每人每年1,981元提高到2,206元。三是支持创业就业。安排小额担保贴息贷款344笔，发放贷款2578万元。四是推动医药卫生体制改革。全面推开公立医院改革，对取消药品加成后的差价部分给予补助，破除以药补医的趋利性。基本公共卫生服务经费财政补助标准由人均45元提高到50元。五是推进保障性安居工程建设。投入5,418万元，支持棚户区改造,拆迁面积13.5万平方米、拆迁1,670户，完成保障性安居工程基础设施投资3,975万元。 （二）政府债务情况 预计2017年末，县政府债务余额137,134万元，其中:一般债务106,201万元，专项债务30,933万元。当年增债务82,974万元，其中：新增债券82,288万元（含一般债券52,116万元、专项债券30,172万元），置换债券