世界贸易组织概论第三章但 世贸组织货物贸易规则.ppt

禁止使用“灰色区域措施” 《保障措施协议》要求各成员方取消由规避GATT规则与义务而产生的“灰色区域措施”，包括自愿出口限制、有秩序销售安排，任意性的进出口许可证制度等。任何成员方不得对某些产品的进口采取或寻求“灰色区域措施”，除非其实施符合本协议的规定。 思考题 WTO关于反倾销措施、反补贴措施和保障措施的规定有什么相同之处和不同之处？ 反倾销、反补贴与保障措施的共同点 1、反倾销、反补贴与保障措施都是WTO规则允许的保护国内产业的行政措施； 2、反倾销、反补贴与保障措施案件一般都是由国内相关产业因受到损害提出申请立案调查的，对申请者要求基本相同； 3、反倾销、反补贴与保障措施案件都是由政府经济贸易主管机构负责立案、调查、裁决和实施的； 4、它们都是国内同类产业受到损害或损害威胁并与进口产品有因果关系时而采取的保护措施； 5、它们都有一个实施期限。 保障措施与反倾销、反补贴的不同点 反倾销措施 　　实施的条件：以低价倾销，对进口国造成了实质性的损害 　　适用对象：不公平贸易或不公平竞争 　　具体实施形式：现金保证金、价格承诺、保函、以及最终加征相应的税赋 　　实施期限：不超过4个月，特殊情况可延长至9个月 反补贴措施 　　实施的条件：因政府补贴而具有价格竞争优势，对进口国造成了实质性损害 　　适用对象：不公平贸易或不公平竞争 　　具体实施形式：现金保证金、价格承诺、保函、以及最终加征相应的税赋 　　实施期限：不超过4个月（不能延长） 保障措施 　　实施的条件：进口产品的数量激增而挤占进口国的市场份额，并对进口国造成实质性的危害 　　适用对象：公平条件下数量猛增 　　具体实施形式：加征关税、实施配额数量限制或者最终加征关税或实行关税配额 　　实施期限：临时保障措施不超过200天，一般不超过4年，最长可延至10年 特殊保障措施 特别保障措施是世界贸易组织（WTO）成员利用特定产品过渡性保障机制（Transitional Product-specific Safeguard Mechanism）针对来自特定成员的进口产品采取的措施。 即在WTO体制下，在特定的过渡期内，进口国政府为防止来源于特定成员国的进口产品对本国相关产业造成损害而实施的限制性保障措施。 针对中国的特别保障措施主要包含在《中华人民共和国加入议定书》第16条和《中国加入工作组报告书》第 242，245段到250段中。 根据《议定书》第16条规定，在中国加入WTO之日起的12年内，如果原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时，其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱，该WTO成员可请求与中国进行磋商，包括该成员是否应根据《保障措施协议》采取措施。 如果磋商未能使中国与有关WTO成员在收到磋商请求后60天内达成协议，该WTO成员有权在 防止或补救此种市场扰乱所必需的限度内，对此类产品撤销减让或限制进口。 根据《报告书》第242段规定，在2008年12月31日前，WTO成员可以对来自中国的纺织品采取特别保障措施；第245段到250 段中则规定实施特别保障措施的基本程序。附件7还列举了部分WTO成员可以采取特别保障措施的中国产品名称和具体措施。 “特别保障措施”与“保障措施”的区别与联系 目标国不同 议定书第16条,，针对的国家只是中国，而GATT第 19条是严格遵循最惠国规则，只针对产品不针对国家。 采取措施的标准不同 第16条将“市场扰乱”作为采取措施的主要理由，并且增加了“市场转移” 标准，而GATT第19条则是以“严重损害”为理由的，从条件标准上说，门槛明显降低，条件大大放宽了。 “日落”条款 按照16条规定，措施持续实行超过2年或3年后，“中国有权对采取该措施的WTO成员方的贸易，暂停实施大体相等的关税减让或者GATT1994规定的义务。”而根据GATT第19条的规定，这项权利自保障措施开始实施之日起，被诉国就可以行使。 中美轮胎特保案 　 2009年4月20日：美国钢铁工人协会向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。　 　　 2009年4月29日,美国国际贸易委员会启动对中国轮胎产品的特保调查。 　　2009年6月29日：美国国际贸易委员会（ITC）就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方