社会保障概论 第一部分 社会保障体系.pptVIP

第一部分 社会保障体系 * * 1. 什么是社会保障？它有什么特征？ 2.为什么现代各国都重视社会保障的发展？ 3.社会保障的基本原则有哪些？ 几个问题 社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障的项目结构及运行机制等。 社会保障体系建设的目标 完整性 协调性 层次性 社会救助、社会保险、社会福利 物质保障、服务保障、精神保障 水平上相互协调　　功能上相互补充 　　 地区间相互协调 需求层次　　社会分层 社会救助 社会保险 社会福利 军人保障 补充保障 根据现代社会保障制 度所包括的业务内容 根据是否与受保障对象的 社会生产活动或收入关联 与社会生产或收入关联的保障制度 与社会生产或收入无关联的保障制度 根据政府介入的程度 以及法律规范的强制性 制度化的社会保障 非制度化的社会保障 社会保障体系的结构 社会保障体系 基本社会保障 补充社会保障 社会救助 社会优抚 社会福利 社会保险 企业年金 慈善事业 互助保障 员工福利 社会救助(social assistance) 　　社会救助是指国家和社会依据法律规定，向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供资金或物质帮助的一项社会保障制度。 社会救助的特点 　　——资金来源主要是国家财政预算拨款 　　——权利义务关系的单向性 　　——对象是社会成员中的特殊弱势群体 　　——维持最低生活水平，标准低于社会保险 　　——依法自愿申请 社会救助的重要性 　　——社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是现代社会缓解贫困的重要手段。 　　——社会救助是保证社会成员生存权利的最后一道防线。 面向遭遇特殊困 难的社会成员 面向灾民 面向低收 入阶层 社会救助 社会保险(social insurance) 社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。 特点 预防性、补偿性、储蓄性、责任分担、互济性。 医疗保险 遗属保险 残障保险 护理保险 生育保险 失业保险 工伤保险 养老保险 社会保险 附：社会保险与商业保险的区别 社会保险 商业保险 性质不同 在法律基础上的政府行为 在自愿契约基础上的商业行为 目标取向不同 社会价值，维护社会安定与公平，非盈利 商业价值，以营利为目的并趋于利润最大化 权利义务关系不同 建立在劳动与缴费之上的对等关系 建立在缴费之上的“有收有偿”“对等互利”关系 资金来源不同 国家、用人单位和个人三者分担 投保人 政府责任不同 最终的兜底责任 监管但不承担直接经济责任 可承保风险的范围不同 动态性的社会性风险 发生概率稳定的个体性风险 补偿水平及保障方式不同 依据多种因素确定连续补偿，现金补偿和服务的方式 依据缴费额确定一次性补偿，现金补偿方式 广义的社会福利，是国家和社会对全体社会成员提供的全部物质和文化生活的保障和福利，除前述社会保险、社会救助外，还包括其他旨在提高生活质量的物质福利，以及全部公共的文化、教育、卫生、体育设施和服务。 狭义的社会福利，是社会保障体系的重要组成部分，是国家和社会为提高全社会成员的物质文化生活水平和生活质量而提供福利设施和福利服务的一项社会保障制度。 特点 保障对象全员化 保障项目广泛化 资金来源多样化 保障水平弹性化