黄长武长在委常委（扩大）会上的讲话.docVIP

黄长武县长在县委常委（扩大）会上的讲话 黄 长 武 同志们： 国庆长假后上班第二天，县委就召开这样大规模、高规格的常委扩大会，专题研究部署经济工作，一方面，表明当前经济形势十分严峻，再不狠抓就将在全市新一轮改革发展中“掉队”；另一方面，也表明县委当机立断、迎难而上，向年初既定目标“冲刺”的信心和决心。刚才，大家就今年前三季度工作存在的问题和四季度工作讲了很好的意见，特别是远扬主任、光伟主席的讲话，有很强的针对性和指导性；接下来建极书记还将作重要讲话。在此，我讲四个方面的问题： 一、关于当前经济形势问题 从分管领导和相关部门通报的情况看，今年经济发展形势“有喜有忧、喜忧参半”。喜的是，在宏观经济形势十分严峻的大背景下，我们仍然取得了一些可圈可点的成绩，概括起来，主要表现在以下五个方面：一是GDP增速呈现回升势头。由于宏观经济持续下行，加之受王立军事件、尼尔·伍德死亡案件和薄熙来严重违纪问题影响，今年上半年我县GDP增速明显下滑；但自德江书记主政后，重庆经济逐渐回归科学发展轨道，我县GDP增速也从三季度开始好转，预计增速可达14%，环比上升2.8个百分点，一二三产增加值增速均高于二季度水平。二是固定资产投资企稳回升。上半年全社会固定资产投资总额仅为74.2亿元，但三季度开始大幅回升，预计投资总额实现132亿元，同比增长25％，环比提高14个百分点，成为县域经济回暖的重要标志。特别是一批重大基础建设项目加快推进，涪丰石高速路基工程即将完工，渝利铁路即将启动铺轨，蒋家沟中型水库进入尾工阶段，等等，增强了县域经济发展的后劲。三是特色效益农业加速领跑。成功举办“中国产业扶贫·肉牛发展峰会”，肉牛产业发展得到了各级领导的高度关注和充分肯定。在9月25日召开的全市农业现代化发展大会上，德江书记六次点名提到丰都，对我县的肉牛产业给予高度评价。此外，烤烟、红心柚、榨菜、花椒等特色产业加快发展，龙眼、猕猴桃等喜获丰收。四是内需拉动持续发力。城乡居民收入稳步提高，预计同比分别增长16%和22.9%，农民现金收入增速继续领跑“两翼”，成为拉动县域经济的源头活水。景区建设有序推进，澜天湖景区有望在明年五一前对外开放；全县旅游接待人次、综合收入分别实现475万人、14.5亿元，同比分别增长31%和66%。全县社会消费品零售总额预计实现32.8亿元，同比增长20.1%。五是社会保持和谐稳定。全县没有发生较大以上安全事故、影响重大的恶性事件和群体性事件，安稳态势总体平稳，为县域经济持续、健康发展提供了有力保障。 与此同时，我们必须清醒的看到，随着国际金融危机持续深化，国内内需乏力，导致我县经济发展异常困难。不仅GDP增速处于5年来的历史低位，财政收入也首次出现负增长。可以说，当前经济发展形势空前严峻。主要表现在四个方面：一是工业经济运行艰难。在国际金融危机持续深化的背景下，受市场萎缩、能源短缺和人力成本上涨等多重因素挤压，全县工业企业普遍产能不足，支撑乏力。建材行业首当其冲，东方希望干法水泥四条生产线本已具备生产条件，但因市场需求锐减，产能开工不足，仅有两条生产线正常运行，1—8月仅完成年度产值的26%；精细化工园仅蛋氨酸一期投运，整体链条尚未发力，迄今年度目标完成率仅15.7%。同时，恒都肉牛屠宰产能未能全面释放，船舶制造订单大幅缩水。前三季度，全县工业增加值预计达18.8亿元，比去年同期减少1.2亿元，增速下降10个百分点，影响GDP增速回落2.3个百分点。二是重点项目推进滞后。受国家上调存款准备金率、严控地方债务等影响，政府性融资难度空前加大，全县重点项目推进缓慢，开工率总体偏低。今年县委、县政府敲定的应续建或开工重点项目53个，截止8月底尚有近20个项目未开工，25个项目投资不到年度任务的30%，仅有15个完成或接近完成年度投资任务60%以上。已开工项目中，除干法水泥生产线、凯迪生物质能发电、涪丰石高速公路、蒋家沟水库等项目进展较快外，其余项目进展缓慢。差别化纤维、水天坪园区基础建设仅完成全年投资的21%和39%。计划今年新开工的24个基础项目中，兴丰大道、拆迁居民安置房等7个项目尚处于停滞状态。全县重点项目累计完成投资51.5亿元，不到年度计划的一半，欠目标任务21.7个百分点，影响了GDP和固定资产投资等主要指标增长。三是财税收支矛盾突出。三季度地方财政收入完成8.5亿元，同比减收6628万元，仅完成年度计划的53.2%，落后目标进度21个百分点。受经济下滑影响，28户重点税源企业减收近800万元，东方希望、紫光天化等纳税大户因抵扣税额较大，年内基本不能贡献税款；加之房地产市场持续低迷，导致城市建设配套费和土地出让金分别同比减收41.1%、21.6%，非税收入和基金收入大幅缩水，较去年同期分别减收3233万、9071万元。与此同时，财政支出有