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郧西县教育局深化“三严三实”专题教育
着力解决教育系统干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治工作方案
为进一步转变工作作风,严肃工作纪律,严格廉洁从政,廉洁从教,切实防止和纠正干部不作为、乱作为等损害群众利益的行为,根据县委《深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治工作方案》要求,经局党委研究决定,在全县教育系统开展干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治活动,现制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和省委巡视整改任务,按照“三严三实”要求,彻底纠正不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题,坚决遏制少数干部、教职工为官不为、为师不为的错误倾向,教育引导教育系统广大干部、教职工强化纪律观念、增强服务意识、保持廉洁操守,促使“干部职责归位、工作责任到位”,努力营造风清气正、敬业勤业、发奋进取的工作氛围,为郧西教育科学、快速发展凝聚强大正能量。
二、整治时间及范围
从2015年11月开始,至12月底结束,集中整治2个月。整治对象为局机关、局属二级单位、县直和乡镇各学校及其干部职工。
三、整治内容
各单位要结合年度重点工作任务,做到“四个排查”:
1.排查不作为的问题,重点是对广大师生、学生家长、社会群众办事态度冷漠,对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当、不尽职责等。具体做到“五对照十查看”:即对照职能职责,看是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象,看是否存在管理缺位、职责缺失现象;对照西教发〔2015〕1号文件,看年度工作任务完成是否有力,看在义务教育均衡发展、深化自主教育、校园安全管理、师德师风建设等方面是否存在工作不主动、措施不过硬、履职不到位现象;对照本单位年度工作计划,看中心工作是否落实,看工作谋划是否到位;对照作风建设要求,看是否真正做到有令必行,令禁必止,政令教令畅通,看是否存在纪律涣散、作风不实等现象;对照“三严三实”要求,看管理是否严格规范,工作是否求真务实,看是否存在不思作为、不愿作为、不敢作为、不能作为现象等。
2.排查乱作为的问题,重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、办事不公、师风不正等。具体排查:是否存在贯彻落实党的教育方针不够全面、执行上级政策打折扣的情况;是否存在工作决策不民主、制度不完善、管理不严谨的情况;是否存在不守政治纪律和政治规矩,贯彻中央“八项规定”和《郧西县教育系统干部职工“十个严禁”》不到位的情况;是否存在教育管理学生方法简单、体罚和变相体罚学生的问题;是否存在以各种方式歧视“三困生”的情况等。
3.排查贪腐谋私的问题,重点是贪占挪用挥霍集体财物、违规乱支教育经费、利用职务之便谋取个人私利等。具体排查:是否存在单位财务管理不严、铺张浪费和奢侈享乐的情况;是否存在采取编报虚假支出项目金额等手段套取虚支经费的情况;是否存在发放落实国家助学金、贫困生生活费补助等资金程序不规范的情况;是否存在贪占挪用公款公物、损公肥私的情况;是否存在为师不廉、暗示学生购买教辅资料、办各种形式辅导班的情况等。
4.排查执法不公的问题,教育系统重点是排查执纪不严的问题。具体排查:是否存在管理制度说在嘴上、悬挂在墙上、落实在白纸上、形同虚设的情况;是否存在落实规章有始无终、前紧后松,督查不严、落实不力的情况;是否存在执行纪律严人宽己、优亲厚友的情况;是否存在知情瞒报教职工违纪违规问题等。
四、方法措施
1.加强学习教育。重点抓好“三个必学”:一是学习习近平总书记系列重要讲话和“三严三实”精神,培育正确的世界观、人生观、价值观;二是学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》和《中国共产党廉洁自律准则》,防止权力失控、决策失误和行为失范;三是学习十八届五中全会精神,深刻认识当前形势和任务,坚持围绕中心、服务大局。要通过学习,解决教育系统党员干部、教职工思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题,筑牢“在其岗尽其责”的思想基础,将专项整治活动的具体要求变为每个人的自觉行动。
2.全面自查自纠。重点抓好“三个动作”:一是全面自查。各单位要围绕“四个排查”、结合岗位职责和年度重点工作逐人逐项自查,单位要写出自查报告,主要包括单位基本情况、存在的主要问题、原因分析、整改措施四个部分内容,个人要列出问题清单,自查工作于11月20日前完成。二是集中排查。在自查的基础上,教育局“三严三实”专题教育督查组将逐单位排查,通过民主测评、受理群众来信来访、召开座谈会、跟踪办事、走访调查等形式,把问题排查到单位到事到人头,并通过会议等形式进行反馈
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