农业-林业工程建设“三制管理”-26页.pptxVIP

二、林业工程建设“三制管理”;实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制这三项制度的改革，是我国改革开放后在基本建设领域推行的重大改革。逐步形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目新的管理体制和模式。在基本建设中形成了新的市场三元主体，即以项目法人为主体的工程招标发包体系，以设计、施工和材料设备供应为主体的投标承包体系，以建设监理单位为主体的中介服务体系。工程监理是国家对基本建设项目实行“三制”管理的其中一个内容，在具体监理过程中与项目的法人制、招标投标制有相互制约关系。;适应生态环境建设形势 提高工程质量 充分发挥工程投资效益 适应市场经济管理体制 完善法治和监管 ;（二）林业工程建设的项目法人制 项目法人对项目建设的全过程负责，对项???的工程质量、工程进度和资金管理负总责。项目法人应当按《中华人民共和国合同法》和国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定，与勘察设计单位、施工单位、工程监理单位签订合同，并明确应负的责任。;根据国家的产业政策，我国六大林业工程建设项目大多数属于社会公益性项目，以国家和地方财政投入、当地群众投资投劳为主。按国家有关规定，生产经营性项目原则上都要实行项目法人责任制，其它类型的项目应创造条件实行项目法人责任制。根据林业工程建设的特点，实行项目法人制可采用如下几种形式： ;1、县级行政主管部门责任