第十一章高等学校教育制度-Read.docVIP

第十一章 高等学校教育制度 随着社会对教育需求的不断加强，教育系统内部结构和功能也日趋复杂，以一定的规范来确认、区分教育内部不同层次、不同形式的结构单元，并使之标准化，就显得愈加必要。教育制度，是国家为了从组织系统上保证教育目的的实现，根据教育的规律和国家的教育方针、政策建立起来的相互联系的各种教育机构的体系。在高等学校系统中，这些基本制度主要包括高等学校的学制、学位制度、招生制度、毕业生就业指导制度、成人高等教育制度和教师聘任制度等，本章围绕高等学校学制、成人高等教育制度、招生制度和毕业生就业指导制度等分别展开论述。 高等学校的学制 高等学校的学制它指各类各层次高等学校的系统，是一国整个学校教育制度的一个组成部分，为此，要把握其丰富的内涵，就有必要对学制的一般概念有一个比较全面的认识。 学制概述 学制是指一个国家的各级各类学校的系统，它包括：有哪些种类的学校，这些学校由谁来主办和管理，学校的性质和任务是什么，实际的入学条件、修业年限以及各级各类学校的关系如何等等。 郑启明，薛天祥主编.高等教育学.上海：华东师范大学出版社，1989.95页 郑启明，薛天祥主编.高等教育学.上海：华东师范大学出版社，1989.95页 学制的建立受制于一定社会的生产力和科学技术的发展水平 在人类社会早期，由于生产力水平低下，教育活动基本上是以父传子、师傅带徒弟的形式进行，学校作为一种教育活动的组织还没有正式形成。进入奴隶社会和封建社会以后，生产力水平有所提高，出现了剩余产品，由于社会的分工，使一部分人有可能从生产劳动中解脱出来，专门从事精神活动，教育作为一种为满足统治阶级对治心和治术人才需要的工具也就应运而生，由此出现了一些早期的学校，但这些初期的教育机构还不能够形成完整的体系，学校间也不存在严格的高等、中等、初等的级别。只是到了近代以后，随着生产力的快速发展，特别是科学技术在生产中的广泛应用，资本主义大工业生产方式开始出现，它不仅要求拥有大量具有一定文化水平的工人，而且还急需一批拥有各种专门科学知识的技术人才和管理人才，这就客观上推动了教育的发展。至此，在一些西方国家，一个贯穿初、中、高等教育的完整体系率先形成。 学制的建立受到社会政治制度的制约 任何社会对教育机构所培养出来的人才都有一定的思想和规格要求，以维护本阶级的政治利益，这主要具体体现在学校的办学性质和办学任务上。在当今世界特别是西方各国，教育机会的均等已经成为一个时代性的主题，它实际上一方面反映了现代西方社会中、下层利益群体对自身利益和权利的觉醒，同时也从另一个方面反映了社会中教育机会不均等的客观现状，这足以作为现代西方资本主义国家政治制度对学校教育制度有着深刻影响的佐证。学制作为学校教育的基本制度，它规定着各级各类教育机构应该向什么人敞开大门，各级各类学校办学方向是否保持一致等，所以它深刻地反映了社会中占统治地位的阶级意志。 学制的建立要适应教育者的年龄特征和发展水平 学校教育的主要目的在于传授知识、培养技能、提高能力。而知识和技能本身有其自身的内在逻辑和层次递进的规律，它往往受制于受教育者的接受能力和领悟能力。所以受教育者的身心发展特征是确定各级各类学校分段以及学生入学年龄、修业年限的基本依据，它体现了统一性的原则。在目前世界各国，尽管学制基本稳定，但围绕着关于学制中如何更合理地划分阶段，各阶段的修业年限如何确定等问题，还在进行不断的探索和尝试。 各国高等学校学制概况 世界各国的高等教育，一般都是招收受过中等教育或相当于中等教育水平的学生。有的国家或大学还规定须先在预科接受预备教育。高等学校学制系统，一般来说，有初级学院或短期大学、大学和独立的专业学院以及研究生院等三种层次水平不同的院校。其中，独立的专业学院相当于大学本科。传统的大学与独立学院的界限，在科学技术发达的现代，正在逐渐消失。另外，各国在师资力量和学术水平较高、设备较好的高等学校里，均设有培养硕士研究生和博士研究生的研究生院。下面概括介绍美、日、法、德、英国的高等学校学制。 美国高等学校的学制 当前美国的高等教育已形成了三级结构，即第一级为两年制初级学院，毕业后可得副学士学位、第二级为四年制综合大学和各种专业学院，毕业后可得学士学位、第三级为研究院和高级专业教育，研究生可在不同的年限与水平上攻得硕士、博士及博士后学位。 初级学院在美国称为社区学院，是地方公立学校系统的重要部分。修业年限一般为二年左右，学习专业教育课程或比中学稍深稍广的普通文化科学知识。毕业后能适应本地区需要或转入本科高年级继续学习。由于社区学院实现了“人人能入学，为人人服务”的原则，并且周期短、学费低。更为重要的是它灵活、多样，能在专业设置、培养计划、开放原则等各个方面满足社区在经济、政治、文化和教育不断发展的实际需要，培养了合用的人才。 美国的四