被绑架的世代－教育与职业的漩涡-政大机构典藏.PDF

劉梅君 被綁架的世代－教育與職業的漩渦 被綁架的世代－ 教育與職業的漩渦 劉梅君 壹、前言：青年勞動困境的宏觀 著四周環伺之龐大且更為廉價勞動力市場 背景環境 的競爭，這番「爭相比爛」（race to the bottom ）的結果，不僅使得臺灣也出現了 隨著臺灣社會出生率持續低盪谷底， 60 年代西方資本主義成熟國家產業外移 少子女化衍生的若干經濟社會永續的挑 的現象，雪上加霜的是，做為資本主義後 戰，使得長久以來被視為家戶與女人的生 進國家的臺灣，復面臨產業升級的瓶頸， 育決定，進入了國安危機的眼界內，在概 而以加工／代工為主的產業型態，注定是 念上，這波國安危機比較著眼於宏觀社會 一場艱苦的微利戰。雖然80 年代起服務業 安全體系與經濟生產力的角度，然而若審 的快速擴張，多少彌補了製造業外移所遺 視這些年來青年面臨之低薪與高失業率的 留下之就業缺口，但服務業偏向低階服務 事實，則前述國安危機更是嚴苛，因為低 產業發展的方向，影響所及不僅是臺灣實 薪及高失業率的結果，使得越來越多受過 質薪資倒退十幾年前的水準 ，也挑戰了過 高等教育的年輕人跨海到異國當外勞（註 往高等學歷在就業市場無往不利的態勢 。 1 ），或者無奈成為低薪者，從而淪為無婚 根據官方統計 ，臺灣在1990 年以後服 （延婚）無子的群體，也無從激勵他們發 務業快速發展，到 1995 年就業人口中服務 展出積極進取的人生觀。學歷越來越高， 業的比重首度超越50% ，持續成長到2012 前程越來越無法期待，對個人的打擊及對 年的58.75% 。但服務業的大家族中 ，存在 整體社會發展的傷害，是今天公共政策無 著極大的差異。表 1 顯示 ，服務業13 各大 法迴避的關鍵議題。 分類中 ，平均月薪高於臺灣整體月薪及整 更有甚者，90 年代後全球資本主義經 體服務業月薪平均值的業別 ，在服務業的 濟競爭日益熾烈，臺灣在地理位置上面臨 13 個業別中僅占 5 個，其餘 8 個業別是低 社區發展季刊 146 期 33 中華民國103 年 6 月 專題論述 於臺灣整體平均值 ，特別值得關注的是墊 居相當高比例的行業。這類大量擴張的低 底的「教育服務業」與「住宿餐飲業」，而 薪行業自然無法吸引高教青年留駐 ，無怪 這兩種行業恰恰是過去十多年發展當中就 乎跨海謀職在年輕 代成為一股風潮 。 業人數增 最多的業別 ，也是青年勞動者 表1 服務業各行業就業人口及薪資概況 單位：千人/元 年 70 80 90 95 100 101 90-101 101 年平均 行業 增減狀況 每月總薪資 2,587 3,977 5,245 5,857 6,275 6,381 總 計 1,136 44,235 (38.78%) (47.12%) (55.90%) (57.92%) (58.60%) (58.75%) 運輸及倉儲業 N/A N/A 421 417 411 414 -7 58,291 批發及零