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第六章 土地法和房地产法 　：-本要求 了解：我国土地权利的基本构架，城乡规划的基本流程，城市房地产市场的构成，以及各相关的管理制度。 理解：土地管理和城市房地产管理面临的主要社会问题和立法的政策依据，以及政府在土地管理、城乡规划和房地产市场管理中的职能。 熟悉并能够运用：各种房地产权利和交易规则、建设规划和审批程序。 第一节 土地管理法 一、土地所有权 (一)概述 土地所有权是国家或者农民集体依法对归其所有的土地所享有的占有、使用、收益和处分的支配性权利。 我国的土地所有权有以下特征： 1.土地所有权人(土地所有者)及其代表由法律明确规定。我国实行土地公有制，两类土地所有权主体及其代表均为法定的特殊主体，即国家和农村集体经济组织。 2.土地所有权的取得、变更与丧失依法律规定，不得约定。集体土地所有权的取得需经县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权；集体土地所有权可因国家征收、征用而丧失。 3.土地所有权禁止交易。我国宪法和土地管理法均规定禁止买卖土地。我国实行土地公有制，非公有土地所有权主体不能通过市场交易取得土地所有权，公有土地所有权主体之间也不能通过任何方式进行土地所有权交易。我国房地产市场迸行的土地交易仅为土地使用权交易。 (二)国家土地所有权 国家土地所有权是以国家为所有权人，由其代表代为行使的对国有土地的支配性权利。 1.国家土地所有权的