2011年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南说明.DOCVIP

PAGE 2 2011年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南说明 中小企业司 2011年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南，已于4月26日由工业和信息化部办公厅、财政部办公厅联合印发。为便于个地理解和把握文件要点，做好项目申报工作，现就有关问题说明如下： 2011年中小企业服务体系发展专项资金（以下简称“专项资金”）预算规模为3.5亿元，比2010年增加了1亿元。 按照财政预算执行要求，2011年专项资金计划将在6月底前全部下达。 与2010年相比，专项资金在使用和管理方面进行了调整，主要体现在以下两个方面： 一是支持方向由支持中小企业服务机构独自建设服务平台调整为择优支持有条件的省（自治区、直辖市及计划单列市,以下简称“省”）统筹建设中小企业公共服务平台网络（以下简称“服务平台网络”)。服务平台网络由一个统筹全省服务资源的服务平台（以下简称“省服务平台”）与若干个“窗口”服务平台共同构成。 二是申报方式由单个服务平台建设项目独立申报调整为服务平台网络建设项目一体申报，即各省编制未来3-5年服务平台网络总体建设方案，将服务平台网络建设作为一个项目进行申报。 此次申报指南只涉及服务平台网络项目的申报。对中小企业服务业务的支持，我部正在与财政部进行研究，申报工作将在5月份由我部另外部署。 一、关于专项资金支持重点 专项资金的支持重点是：支持有条件的省统筹建设服务平台网络。服务平台网络建设作为中小企业服务体系建设的核心内容，不仅是2011年专项资金的支持重点，也将是“十二五”时期专项资金的支持重点。通过加大专项资金对服务平台网络建设的支持力度，带动地方财政资金和社会资金投入，在以往服务平台建设的基础上，力争用3－5年的时间，在有条件的省基本建成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷、具有较强社会影响力的服务平台网络。 专项资金支持的重点建设内容，主要包括: ——省服务平台在线服务和呼叫服务系统、全省服务平台网络运营管理系统、共享数据资源中心等的统筹建设，包括：硬件设备的购置，服务软件购置与开发，服务场地及相关设施改造等，为服务平台网络提供互联互通、资源共享的信息渠道和基础环境支撑。此外的在线服务或呼叫服务系统建设，不属于支持范围。 ——“窗口”服务平台改造服务大厅、实验室等服务场地，购置研发设计、检验检测等仪器设备，购置“窗口”服务所需的触摸屏、电子显示屏、信息化体验与培训等必要的服务设施。“窗口”服务平台自建在线服务网络和呼叫服务系统，不属于支持范围。 服务平台网络建设项目采取财政补助的支持方式，补助比例最高不超过项目建设投资的50％。各地根据建设方案，提出分年度支持建议。征地和土建等基本建设费用支出，不计入项目投资补助范围。 二、关于服务平台网络建设总体方案 服务平台网络建设总体方案由省中小企业主管部门负责组织编制，统筹规划，分步实施。科学编制服务平台网络建设方案，是做好服务平台网络建设的基础性工作。建设方案编制不能纸上谈兵，其编制得科学与否，将直接关系到建设项目可否落地实施并获得专项资金的支持，还将影响到专项资金整体规模可否进一步放大。各省级中小企业主管部门必须高度重视，精心组织，根据本地区中小企业发展需求和服务体系建设要求，充分利用现有基础条件，因地制宜，突出重点，科学编制全省3－5年服务平台网络建设方案。在此期间，要加强与财政部门的合作和沟通，会同财政部门组织专家对建设方案的可行性进行论证。 服务平台网络建设总体方案内容，在申报指南中已有明确要求。这里需要说明的：一是总体方案的建设目标是对建设形成互联互通服务平台网络架构的描述，包括需要专项资金支持建设的省服务平台和“窗口“服务平台，或已建成可实现联通的“窗口”服务平台。二是作为一体申报项目，总体方案设计合理、成熟可行的，可以实行一次申报审定，分年度给予专项资金支持。三是方案中的技术实现方案，是指全省服务平台网络实现互联互通的技术路线与实现方式等，以及资源共享、服务协同机制的建立健全，此项内容应由省服务平台承建单位予以细化，应具有可操作性和可行性。四是省服务平台和2011年建设的“窗口”服务平台应作为总体方案中的重要内容，需分别说明承建单位情况、建设必要性、主要建设内容、投资安排、预期效果等；属于“窗口”服务平台范畴且首批可以互联互通但没有投资建设内容的服务平台，即已经建设完成的“窗口”服务平台，要说明服务平台现状及联通需要完善的相关基础工作内容，并填写2011年省服务平台网络建设项目表，注明无建设内容。五是2012年以后建设或联通的“窗口”服务平台，可简要写明区域、计划建设内容、预计投资安排、联通时间等，在总体方案中列出分年度建设、联通计划。 对各省上报的服务平台网络建设方案，我司和财政部