江西城乡就业结构优化的机制构建-精品文档.docVIP

江西城乡就业结构优化的机制构建 　　[提 要]城乡发展不均衡是制约我国各地全面协调可持续发展的根本问题。江西等欠发达地区通过加大统筹城乡发展力度，以收入分配均等化为导向，构建有效的城乡就业结构优化机制，包括投入机制、激励机制、服务机制、评价机制和监督机制，能够促进城乡劳动力市场一体化，进而推动实现城乡一体化发展的根本目标。 　　城乡就业结构优化的目标，是实现城乡收入分配公平合理即收入分配均等化的人力资源配置水平。新古典经济学家庇古提出的增进社会福利的“收入均等化”分配理论认为，一个社会的福利不仅取决于国民收入总量，而且还取决于收入分配的不同方式；在不影响国民收入稳定增长的前提和基础上，为追求社会公平，促进社会整体福利水平的提升，可以采取促使收入分配公平的理念和政策。 　　江西等欠发达地区城乡就业结构的优化是一个复杂的系统工程，制约因素较多，包括制度性因素（二元制户籍制度和社会保障制度）、经济性因素（城乡间产业结构差异和资金投入差异）和社会性因素（城乡间教育水平和思想观念差异）等，需要构建科学合理的投入机制、激励机制、服务机制、评价机制和监督机制，并采取相应的清除制度障碍、完善就业政策、统筹劳动力市场各方利益等对策措施，有效发挥整体机制的系统优化功能，消除各影响因素的制约作用，才能促进城乡就业结构优化，从而实现收入分配均等化和城乡发展一体化。 　　一、城乡就业结构优化的投