开发建设项目水土保持方案编制指南.ppt

6.植被说明项目区及周边区域林草植被情况，主要乡土树种草种，林草覆盖率及生长情况。 7.其他包括历史上发生的自然灾害 (二)社会经济项目区人口、人均收入、产业结构、土地利用等方面 (三)水土流失与水土保持包括水土流失现状(流失类型、强度、侵蚀模数、土壤侵蚀允许量)，水土保持现状(治理情况、项目所处的重点防治区【p60国家重点区】、同类项目的治理经验、续建扩建项目应介绍上一期水土保持工作开展情况和存在的问题)。项目区内水土流失敏感区域的分布 五、主体工程水土保持分析评价 1.选址选线评价 (一)制约性因素评价。是否符合规范避让泥石流易发区、崩塌滑坡危险区、易引起水土流失的生态脆弱区、国家重点预防保护区、治理成果区、全国监测网络站点、重点试验区、长期定位观测点的规定(可按p67列表)；填高大于20米或挖深大于30米的应有桥隧比选方案，不宜占用农耕地。 (二)方案比选对主体工程的比选方案分别从占地、扰动面积、经济合理性、是否符合地方规划、拆迁量及实施的困难程度等方案进行比选。 分析主体工程总体布置的合理性时应重点研究竖向布置，如开发区厂区平整采用台阶式布置可减少挖、填土石方量；平原区公路填方量大不仅土方调运费用高，而且占地面积路堤方案也比桥梁方案大，征地费用也增大，路堤方案还增加群众出行困难，有造成村镇内涝的风险。 (三)弃渣场的选址不得影响周边公共设施、工业企业、居民点的安全；涉及河道的，应符合治导规划及防洪行洪的规定；不得在河道、湖泊管理范围内设置弃土(石、渣)场；不得布设于人民群众的生命财产安全及行洪安全有重大影响的区域；不宜布设在流量较大的沟道，否则应进行防洪论证。 (四)取土场选址应避开崩塌、滑坡危险区、泥石流易发区，符合城镇、景区等规划要求，与周边景区相协调，避开可视范围。 2.施工方法、工艺先进的施工方法要不断学习。如输变电的平板式基础改独立桩基基础，桥梁工程的土围堰筑岛施工改为钢护筒施工，公路项目的软基换填改为贷装沙井排水固结。 3.占地类型及面积分析主体工程设计中，主体工程及渣场等是否占用了河滩地等水利工程用地，方案编制单位如没有调查清楚或刻意隐瞒情况，将产生严重后果(英德仁科水泥项目、封开华润水泥码头项目、英德鸿泰玻璃项目)。 4.扰动面积、土石方量评价是否有既保证工程建设，又可减少土地扰动和挖、填土石方量的途径 5.施工时序、是否满足“先拦后弃”合理安排施工时序可以提高土石方的利用率。有些分期开发的项目如按主体工程的设计不作调整甚至无法实施。 6.界定主体工程水土保持措施工程量（列表） ①以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以主体工程设计功能为主，同时兼顾水土保持工程的，不纳入水土保持防治措施体系，仅对其进行水土保持分析评价（采取破坏性排除的方） ②对建设过程中的临时征占地，完工后需完成验收手续交还给土地所有者， 在防护临时征占地上所采取的防护措施属于水土保持工程 ③属水土保持工程的应细列工程名称，列出工程量和投资。 7.结论性意见、要求与建议明确是否存在限制性因素，如有限制性因素应提出补救措施。对主体工程设计是否有改进意见，提出合理化意见与建议，要求在报送报批稿或下阶段设计中落实。 六、防治责任范围与防治分区 水土流失防治责任范围是指项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域，包括项目建设区和直接影响区。确定时注意两个问题： ①按项目组成，全面考虑，逐项分析，防止漏项、缺项。 ②防治责任转移应说明清楚。如施工建设所需土沙石料外买或弃方外卖、第三方接纳，在报备案和相关证明后可不列入责任范围。移民货币化安置的、移民多，需集中安置单独编报水保方案的，不列入责任范围。专项设施迁建另行编报水保方案的，可不列入项目建设区，但列入直接影响区 ③水利工程的水库淹没区属建设区。改建、扩建项目利用原有占地面积及管辖范围的，虽不重新征地，但也应计入项目建设区。 直接影响区的确定 确定原则项目建设区以外，由于开发建设活动可能造成水土流失及其直接影响的区域： 1.渣场、取料场、施工营地及主体工程区周边，临时道路两侧，一定范围； 2.地下采空项目对地表的影响区； 3.可能诱发泥石流、滑坡、崩塌和塌岸的区域； 4.其它可能受影响的区域。 直接影响区的外扩范围，一般按类比工程和经验研究确定。P79提出了一些参考数据 注意：直接影响区不可过大，否则失去了预防的意义。 水土流失防治分区 分区原则 1.各分区间具有显著差异性 2.区内造成水土流失的主导因素和水土流失特点相近或相似 3.一级分区应具有控制性、整体性、全局性，线性工程应按地貌类型划分一级区 4.二级及其以下分区应结合工程布局