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三 峡 大 学 硕 士 学 位 论 文
内 容 摘 要
“作为公民,你有义务纳税,同时你也必须了解你作为纳税人的权利”。纳税人
权利作为公民权利的一个缩影,其研究的价值在税收发展的进程中显得尤为重要。新
中国成立初期,国家积贫积弱,内忧外患。当时的中国政府急于借鉴苏联经验来发展
经济,改变困难的局面。在这个阶段,纳税人权利长期被淹没于高度集中的经济管理
体制之下,而征收机关却拥有着至高无上的权利。随着我国改革开放的不断深入,经
济社会都得到突飞猛进的发展,法治观念开始深入人心,权利意识不断增强,纳税人
权利日益成为当今社会关注的焦点。从2001年4月修订通过 《中华人民共和国税收
征收管理法》到2009年12月国家税务总局出台了《关于纳税人权利与义务的公告》,
从2015年十二届三次全会修改《立法法》正式确定税收法定原则到2016年“营改增”
全面推开,都体现了国家在税收领域价值取向的转变,即从强调纳税人的义务和责任
转向注重保护纳税人的权利。
尽管近年来我国在纳税人权利保护上采取了更多措施,但受我国传统财政理论的
影响,很多保护措施如同空中楼阁一般,没有从根本上保障纳税人的合法权益,征纳
双方的矛盾始终存在,且愈演愈烈。如何评价本土资源的纳税人权利理论,并以此借
鉴新的理论来诠释税收及纳税人权利的概念成为研究纳税人权利保护所需思考的重
要问题。
本文以社会契约论为理论支撑点,旨在从社会契约论的角度探讨纳税人权利的根
源,并通过分析在国家分配理论的指导下我国纳税人权利的实现和减损的原因,来突
出当前提出税收契约理论对完善我国纳税人权利的重要性。并由此提出保护纳税人权
利的相关对策。这无论是在理论和实践中都具有重要意义的。全文整体结构由引言和
正文构成。引言主要是对本文所要研究问题的必要性及意义、相关背景和国内外研究
现状概括性阐述。正文分为四个部分:第一部分是本篇文章的理论基础。也就是在社
会契约论的语境中考察税收及社会契约与纳税人权利的关联。第二部分是揭示我国长
期在国家分配论的指导下纳税人权利的实现和减损情况。第三部分是我国对纳税人权
利的保护现状。第四部分是基于社会契约理论的指导来完善我国纳税人权利保护体
系。
关键词:社会契约论 国家分配论 纳税人权利 法律保护
I
万方数据
三 峡 大 学 硕 士 学 位 论 文
Abstract
As a citizen,you are obliged to pay taxes, and you must also understand your rights
as a taxpayer. Taxpayer rights as a microcosm of civil rights, the value of its research in
theprocess oftax development isparticularly important.The early days ofthe founding of
new China, the country plot poor and weak, internal and external problems.At that time,
the Chinese government was eager to learn from the experience of the Soviet Union to
develop the economy and change the difficult situation. At this stage, the rights of
taxpayershavebeen
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