高效农业模式——基于广东省德庆县调研(辛岭蒋跟平宋莉莉.doc

IAE 中国农业科学院农业经济与发展研究所 IAE 　　　　　　　　世界银行“中国农业政策实验室”项目 中央级公益性科研院所基本科研业务费专项 Institute of Agricultural EconomicsChinese Institute of Agricultural Economics Chinese 2007年第12期（总第174期） 　 200 高效农业模式——基于广东省德庆县调研? ? 本研究是中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金项目“建设现代农业思路和对策研究”的成果之一。在调研中，得到德庆县委调研室、县科技局、县统计局、县财政局以及走访企业和农户的大力支持，在此一并表示谢意。 辛 岭 蒋和平 宋莉莉 我国传统农业生产的一个主要特点是生产规模小而分散，小生产与大市场很难有效地衔接。近年来德庆县根据本地实际情况，围绕农民增收，开始有意识地发展专业化、规模化与特色化的以贡柑、砂糖桔为主的高效农业模式,效果明显。德庆县地处北回归线以南，属亚热带季风气候区，光热充足，雨量充沛，气候温和，适宜发展柑桔产业。贡柑是德庆传统的名优农产品，是当今少有的高糖低酸优良品种，自古被选为御用贡品。沙糖桔是德庆传统名优产品，具有悠久的栽培历史，其味甜如砂糖，故称之为沙糖桔，它具有果色橙红、果形小巧、皮薄肉脆、清甜可口，其风味也是有口皆碑。德庆县因此被称为“中国贡柑之乡”、“中国柑桔产业十强县”和“中国果菜无公害十强县”。 一、模式内涵 得庆高效农业模式就是以优质贡柑标准化示范种植与产业化开发生产为主线，集贡柑优良品种繁育、无公害标准化生产、产品综合利用与精深加工于一体，实施科技领先、品牌创新、生产标准化、加工系列化的发展战略，以高科技、新品种、高质量、高效益为主要目标，发挥区域优势，加大规模化、标准化的生产力度，延伸产业链, 在德庆建立优质贡柑标准化种植与产业化开发生产基地，实现“打造农民人均一亩收入超万元效益农业基地、建设中国现代效益农业强县”的奋斗目标。 二、基本做法 1、突出优势选准主导产业，高效农业引领农民持续增收。 德庆县农民占全县人口的80%，多以传统农业为主。对于德庆这样工业化有限的山区县，如何解决“三农问题”？现代农业建设的关键，就是构建农业持续发展、农民持续增收的保障体系。要把高效农业当成支柱产业，以农民为主体，以市场为手段进行经营管理，这是促进农民增收的有效途径。德庆通过构建农民人均一亩（柑桔）收入超万元的高效农业基地来实现。如果德庆县农民每人种植一亩贡柑，年净收入就可以达到一万元，农民就有一个稳定的收入来源，为德庆社会主义新农村建设打造一个稳固收入的支柱产业。德庆县的高效农业模式，有力地带动了贡柑种植业的发展，建立农民增收的长效机制，通过农民增收，又推动了贡柑产业的稳定发展，由此形成了一个农民持续增收的良性循环。 2、加强农业基础设施建设。 在农业主导产业的形成和发展过程中，政府公共物品的提供是不可或缺的，尤其是对主导产业发展硬环境的投入建设，如便利的交通、通讯、配套的生产服务设施等。因为农田、水利、市场、仓储以及交通等基础设施的建设和完善，有利于降低农产品的生产成本、流通成本，促进农业生产进一步向优势区域集中，并使不同区域的资源优势更好地转化为经济优势。德庆县政府近年来大力发展农村路桥交通，目前，水泥路已通到每个行政村，建成了农村硬底化公路516公里，保证了柑桔的运输；大力进行农田水利设施建设，利用两年时间对德庆县37条千亩以上渗漏、淤积严重的主排灌渠和56宗崩塌坏烂损毁的坡头进行了全面整治和修复，解决了柑桔的灌溉需要，竣工的灌溉渠在2006年7、8月份连续几个强台风雨袭击下尽管造成山洪暴发，但泄洪顺利，浸淹的部分柑桔果园积水很快就清除了，为柑桔生产提供了良好的条件；2006年政府又投入3000多万元对农村68座危塌桥梁进行了重建和修复，使一些原来交通条件较差、农民采取粗放种植的地方也因条件改善而增加了对柑桔产业的投入。 3、打造柑桔产业品牌，积极开拓市场。 品牌影响力大的区域能够吸引更多的经销商、供应商、投资者以及各类人才。在推动德庆柑桔品牌方面, 政府利用其地位的权威性, 积极联合龙头企业通过举办展览会、博览会、交易会等各类活动,并通过电视和报纸等媒介进行宣传,提升柑桔特殊资源和特殊技术的特色经济价值,建立农业产业主体对发展特色农业产业的信心，德庆县积极鼓励农产品注册商标，申报名牌产品，取得了明显成效。目前德庆贡柑、砂糖桔已获得 “中华名果”、“广东省名牌产品”、和“中国柑王”等美誉。 农产品的价值最终要通过市场才能实现。德庆县通过创品牌、做推介、建网络，三管齐下构建柑桔营销市场。县政府连续四年到北京人民大会堂、钓鱼台国宾馆召开新闻发布会进行宣传推介，积极参加全国性的、国际