工程建设安全问题跟控制.docVIP

工程建设安全问题与控制 施工行业是高危行业，尤其是我国建筑业从业人员多，流动性大，一线作业人员以农民工为主，整体素质偏低，安全意识薄弱，基本操作技能较差，建筑行业本身条件复杂，易受周围环境影响，且行业竞争激烈，施工速度快，安全投入少，这些成为加重建筑施工安全问题的重要因素。 安全生产问题对于施工企业来说，是挑战也是机遇，做好安全生产工作，不但可以避免企业直接或间接的损失，减少企业发展风险，改善企业内部管理，还可以增强企业凝聚力和竞争力，提升企业形象和社会效益，促进企业长远发展，否则，企业受损，同时还带来负面影响，造成社会不稳定因素，极大消弱企业市场竞争力，严重制约企业发展，不论是从施工企业发展的层面，还是从社会责任角度，加强工程建设安全生产都是必须且必要的。 近三年安全生产事故特点 2007~2009年，施工行业安全生产事故呈现三大特点： 一是高处坠落不再处于事故原因第一位，坍塌、机械、起重伤害呈取而代之之势。2007年施工坍塌19起，死亡86人，分别占事故起数与死亡人数的54.29%和59.72%；起重伤害6起、死亡18人，分别17.14%和12.5%；高处坠落3起、死亡18人，分别占8.57%和12.5%。 二是重大、特大事故频繁。2008年1~10月，较大事故99起，死亡385人，同比分别上升20.7%和27.1%；特别是10月28日至11月15日短短的18天内，重庆武隆、福建霞浦和浙江杭州连续发生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10 月以来起重机械和模板支撑系统安全事故呈多发态势。2009年5月1日至6月22日，全国发生重、特大事故11起，死亡和失踪147人，重特大事故起数同比增加10%；6月以来，全国发生较大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人、分别上升27.2%和14.5%。 三是安全事故向新领域发展。近年来，火灾事故频繁，无论是三类设施火灾还是施工过程中发生的火灾，发生频次高，程度起来越严重。 建设本质安全型企业 安全事故的发生在于“事前防范”而非“事后处理”，而事前防范就要求施工企业本身是一个本质安全型企业，即要实现运行本质安全、设备本质安全、人员本质安全、环境本质安全、管理本质安全、要实现“五安全”，建设本质安全型企业，就必须遵循结合企业实际明确创建目标；明确创建是一个长期不懈努力的过程；明确创建必须坚持继承与创新相统一，明确创建要以安全文化建设为依托；使安全工作成为全员行为；使员工认识到安全是自身的最大福利这六大理念。 在明确目标、遵循理念之后，为实现本质安全型企业，施工企业必须抓好安全生产具体措施。首先要提高认识，安全生产对国家来讲是财富，对企业来讲是效益，对个人来讲就是生命。要坚持安全生产的主导地位，营造人人要安全、想安全、保安全的安全生产氛围；坚决贯彻上级指示要求，严格落实各项规章制度和规定，建立安全长效机制；按照“安全第一，预防为主，综合治理”的总要求，规范安全生产管理，把握安全生产规律，严格安全生产要求，遵守安全生产纪律，落实安全生产措施，畅通安全生产渠道，发挥安全生产网络作用，杜绝安全事故发生。 其次要管好人，即提高人的素质、意识、执行效果、风险识别和防范能力等。从强化员工的安全教育和技能培训两方面，实现员工行为的本质安全。即通过多形式、多渠道，机动灵活的宣传、教育方式，强化安全理念教育、完善安全制度和加强安全培训，营造浓厚的安全生产氛围，提高员工的技术素质、安全技能和安全意识，促使员工思维由“要我安全”向“我要安全”转变，由“他律”向“自律”转变。 再次管理设备。抓源头，如采购阶段的选型和安装；抓使用过程中的技术改造及维护；抓动态管理，随时掌握设备运行状况；抓技术监控，建立技术档案的积累技术资料，对施工生产全过程的技术状况进行控制，确保问题早发现、早控制、早处理；抓标准化管理，推行标准化运行、检修、验收等标准化管理模式；抓专项治理，发现设备的隐患用技术手段及时消除；抓技术创新，推广新技术，应用新产品，实现使用设备的本质安全。 四是抓制度建设，即预防因制度缺陷给安全工作带来的隐患，完善管理制度，推进管理手段创新，建立安全生产的长效机制，实现生产管理的本质安全。 五是做好防护，规范劳动安全与作业环境，实现施工生产环境的本质安全。即通过配备相应的安全设施和劳动防护用品、制定完善的预防措施、加强现场危险源的控制管理，从技术层面上最大限度的防止事故发生和产生职业病。 六是做好事故预防，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。要根据不同时期、不同阶段、不同场合，使事故应急预案更加合理，使突发事件预案更加严密，达到“严、细、全、实”的目标；要采取强有力的监管措施，优化监管机制，强化监管力度，注重监管实效，杜绝各类事故发生，确保施工安全生产可控、在控。 建设本质安全型企业既是企业自身