黄龙县抗旱应急案.docVIP

黄龙县抗旱应急预案 二〇一六年五月 1 总则 1.1 编制目的 为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，促进抗旱减灾工作科学、规范、有序进行,最大限度减轻旱灾损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省水工程管理条例》、《陕西省节约用水管理办法》等法律、法规规定，结合我县实际情况制定本预案。 1.3适用范围 本预案为黄龙县总体抗旱预案，主要用于指导县辖行政区域的城乡全面抗旱工作。 1.4工作原则 抗旱工作实行行政首长负责制，坚持以人为本，按照统一指挥、统一调度，以防为主、防抗结合，因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般的工作原则。 2 基本情况 2.1 自然地理情况 黄龙县位于延安市东南缘，北靠宜川，西临洛川，东连韩城，南以魏长城为界，同白水、澄城、合阳等县接壤。县城距省会西安223公里，距延安市246公里，南北长约70公里，土地面积约2752平方公里。县城形似芭蕉扇，地势由黄龙山脉主脊向东西两侧倾斜，北部缓坡，山顶浑圆；南缘陡峻，岩石裸露；西部黄土梁原，地形破碎；中部凸起，山峦叠嶂。海拔最高1783米，最低642.9米，县城海拔1100米。 县境内以黄龙山主梁形成中间高，两边低的屋架式地形。主要有段盘梁、中字梁、大关山、佛爷岭、武帝庙梁、西寺山等山岭梁峁。境内河流以黄龙山主梁——大岭为发源地，东西分流，呈放射状注入黄河和北洛河。注入黄河的有仕望河、猴儿川、涺水河，石堡川河、仙姑河等注入北洛河。全县有100平方公里以上的河流10条，50—100平方公里的河流8条，10—50平方公里的河流65条，1—10平方公里的河流365条，1公里以上的流域1028条。 黄龙县地处暖温带大陆性半湿润气候，寒署变化显著，年平均气温8.6℃，极端最高气温36.7℃，极端最低气温-22.5℃，年日照2383小时，无霜期158天。 全县多年平均降水量为536毫米。降水的年际变化比较大，同期降水分配很不均匀。最大年降水量为940.3毫米（2003年），最小为383.5毫米（95年），差值为556.8毫米。最大年降水量是最小年降水量的2.5倍。夏季降水量324.3毫米，占年降水量的53.8%；秋季降水量164.1毫米，占全年降水量的27.2%；春季降水量99.4毫米，占年降水量的16.4%，冬季降水量只有14.5毫米，占年降水量的2.4%。年降水量的相对变化率为15%，7月份降水量相对变化率最小。一日最大降水量为126.2毫米（97年7月3日），一小时最大降水量为41.9毫米（1985年7月15日），三十分钟的最急降水量为31毫米（1986年8月18日），十分钟的最急降水量为20.9毫米（1983年7月2日）。 2.2 经济社会发展情况 黄龙县辖5镇2乡，47个村民委员会,370个自然村，总人口5.19万人。2015年全县完成生产总值13.2673亿元，比上年增长8.4%,其中第一产业增加值4.8076亿元,同比增长5.2%，第二产业增加值1.2325亿元,同比增长11.5%,第三产业增加值7.2272亿元,同比增长9.8%;农民人均纯收入达到9389元，增长10.42%，城镇居民人均可支配收入达到23909元，增长8.8%;地方财政收入达到4750万元，增长12.4%。 2.3 水资源及开发利用概况 黄龙县年平均降水总量16.59亿立方米，分两个径流深分区，东部为高径流深区，径流深为82.5毫米；其余部分为低值径流深区，径流深为45毫米。自产径流总量为1.72亿立方米。各主要河流的径流量为：石堡河0.72亿立方米，仕望河0.48亿立方米，涺水河0.41亿立方米，无入境水。 地下水全部与地表水重复。一般埋深在40-100米之间，单井出水量淤积层潜水21至52立方米/小时，基岩承压水172.8至432立方米/日。地下水资源总量为7661.9万立方米，可开采量为386.42万立方米。 全县水资源总量1.72亿立方米，保证率为50%时是1.57亿立方米，其中林区0.14立方米、川道1.10立方米、山台区0.13立方米、原区0.2立方米，保证率75%时是1.17亿立方米，其中林区0.10立方米、川道0.82立方米、山台区0.10立方米、原区0.15立方米，地表水大部分流入川道地区。2005年已开发利用1667.33万立方米/年，开发利用程度仅为9.7%。尚有15532.67万立方米未开发利用。 2.4 旱灾概况 根据气象、水文资料显示，黄龙县自95年以来，降水量偏少，多次出现旱情。1995年全年总降水量为366.1毫米