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「教育改革的在地實踐:九年一貫課程與教學深耕輔導制度的回顧與前瞻」
論 壇
一、活動緣起
教育部為了落實九年一貫課程改革,於2003年開始推動「九年一貫課程與教學深耕計畫」,其子計畫之一「學校與教師之服務計畫」中明訂中央層級成立各學習領域課程與教學深耕輔導群,地方培訓深耕種子教師,並結合新增設的課程督學與過去的輔導團之力量,展開九年一貫課程各項課程與教學之輔導服務與政策深耕之工作。
本中心於2004年開始接受教育部委託,執行社會學習領域深耕輔導群業務,經過近兩年的摸索與實踐,本項深耕輔導制度普受基層教師肯定,亦發揮一定的成效。我們認為深耕輔導制度在朝向「教師專業」、「學校本位」與「地方自主」等概念的教育改革中確實有其積極意義。然而,不可諱言的是,在此過程中仍有諸多執行困難與制度結構層面的問題有待我們去面對與克服,俾讓深耕輔導制度更趨完善,發揮更大效益。
又依據教育部的政策方向,95年起深耕輔導制度在完成階段性任務後,未來重心將回到各縣市國教輔導團,加強輔導團的組織運作與專業功能,並配合中央課程與教學諮詢教師的建制,繼續扮演教育改革的在地實踐與深耕工作。
準此趨勢,本中心認為有必要在此時刻籌畫舉辦「教育改革的在地實踐:九年一貫課程與教學深耕輔導制度的回顧與前瞻」論壇,經過本中心這幾年參與社會學習領域深耕輔導工作的實踐經驗,對過去「深耕輔導制度」所遺留的相關問題以及後續從中央到地方教育局,乃至輔導團本身該如何克服結構上的困難、建立配套措施、提供支持等議題進行深度討論,凝聚共識,俾未來國教輔導團在扮演此項角色時能發揮最大能量。
除此之外,本中心亦將藉此機會邀請縣市深耕團隊,提供其深耕服務之推動經驗、各項研發成果等資料,供各縣市深耕團隊觀摩與專業交流。
二、計畫目的:
(一)檢討本次深耕輔導制度的策略與執行,以供後續改革之參考。
(二)從中央到地方等不同層面深入探討「輔導團」推動之相關議題與配套措施。
(三)交換與分享縣市深耕服務與輔導團運作之策略與經驗,促進專業成長。
三、活動時間:九十四年十二月十六日(星期五)
四、活動地點:淡江大學台北校園中正堂(台北市金華街199巷5號)
五、指導單位:教育部
六、主辦單位:教育部九年一貫課程社會學習領域深耕輔導群
淡江大學課程與教學研究中心
七、活動方式:
(一)靜態展示:展示各縣市社會學習領域輔導團研發的相關教學資源與研究成果
(二)論 壇:
主題一:輔導團的定位與功能-地方層級的討論
本場次之討論焦點集中在縣市教育輔導團的定位、功能與組織架構。我們邀請分別代表四種不同輔導團運作類型的縣市教育局課程督學,就該縣市輔導團的定位、功能與組織模式提出討論引言,並就實施深耕輔導制度這段期間以來的經驗,評估其推行上的利弊得失,並展望未來對於輔導團自主發展的可能想像與建議。
主題二:輔導團的組織、運作與專業成長
本場次討論的問題意識在於,除了教育局對「輔導團」的定位、功能設定與組織模式對「輔導團」的發展有極深大的影響之外,輔導團本身對於團員的招募方式、輔導團員專業增能之培訓、輔導團的組織氣氛與經營,以及能否有創意的提出各種克服結構上限制的策略,例如:發展「教師成長團體」、」辦理「教師讀書會」等,我們認為這對輔導團能否提升專業地位、減少流動、永續經營、發揮影響力、擴大成效亦為關鍵。因此,我們邀請四位實際參與輔導團運作的第一線校長、老師擔任引言人,就其所推展的輔導團的理念與經營策略提出說明,評估其對輔導團的意義、成效與面臨的問題,並提出對未來輔導團經營的想像與建議。
主題三(綜合研討):從中央到地方-關於輔導團的發展理念與實踐策略
經過上午的兩個主題的研討,對過去這段期間輔導團的組織模式、運作方式與遭遇的困難有了一定程度的討論與共識之後,下午第三場的主題定位於綜合研討。將討論焦點置放於95年開始,深耕輔導機制轉移到各縣市教育局輔導團後的「輔導團如何定位」與各種相關「配套措施」和「機制建立」等實際問題的討論。我們邀請本項政策的行政主管單位教育部國教司代表、對此議題深入研究的學者、實際參與社會學習領域深耕輔導群運作的代表、兩位對深耕制度與輔導團經營有相當見解的縣市教育局代表,以及一位中央課程與教學諮詢教師等五人,就前述議題從整體的角度,提出對未來輔導團推行的各項具體建議。包括:輔導團的定位、功能、輔導員的專兼任及其減課問題、輔導團的經費運用、輔導員的專業形象之建立、輔導團的評鑑(質、量部分)及其「輔導團的輔導」等相關議題。
我們期待這次論壇最後形成的「共識」、「建議」甚至是對「短期無法解決之問題的寬容理解」都能為未來輔導團的制度化及其扮演「教育改革的在地
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