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上海食品药品监管简报 政风建设专刊2007年第49期 市食品药品监管局政风建设办公室编 2007年9月5日 创新方法 提高效率 加强重点领域监管 闸北分局面对着面广、量大、风险高、人手少的实际情况，积极创新方法，提高监管效率，加强重点领域监管，确保区域内不发生集体性食物中毒和药品、医疗器械不安全事件，确保市民饮食用药安全。 一是加强对保健品市场的安全监管。维韩保健品市场原为凯旋门保健品市场，主销保健品，规模较大，在全市乃至长三角地区小有名气。该分局抓住这个重点，对规范保健品供销秩序、确保人民群众使用安全，有一定示范作用。上半年，在以往集中整治的基础上采取五项新措施，继续推进市场建立和完善诚信自律机制，一是协调各职能部门建立市场轮值制度；二是开展法律法规培训；三是加强抽查抽检；四是派出市场巡查员；五是建立监督员市场管理责任制。上半年出动103人次对市场进行全覆盖检查，立案23起，处罚金额72，000元。 二是加强食品安全预警信息群发系统建设。将预警信息群发纳入常规工作，使之不断完善，今年预警信息管理增加与企业联动的内容，提高监管工作的时效性、针对性，对餐饮业集体食堂的工作控制，达到了有力、有序、有效的要求。上半年发送预警信息41次、32000多条，信息发送对象为3200多名企业负责人、厨师长、卫生管理员。 三是加强学校食品安全监管网络系统建设。去年，为提高学生集体用餐安全动态可控程度，闸北分局和教育局联合开发了学校食品安全监管软件。今年，有10所学校开展了试点，通过网络平台，即时反映出食堂管理的实际情况，具有很强的可操作性。下半年，该项工作将在区内80所学校逐步展开。 四是加强园区、商业广场的食品安全管理。分局以市北工业园区为试点，开展百家企业集体用餐备案和承诺，指导企业自办食堂21户，鼓励、扶植开办2家桶饭企业，园区管委会新辟3000平方用于集体食堂建设，基本控制了食用无证盒饭问题。以大宁国际商业广场为试点，促使45家食品企业形成行业管理组织，以食品安全示范区创建活动为载体，共同探索适用于高端商业圈食品企业高度自律的新型监管模式。 五是加强发现机制建设，对制售假劣食品药品等违法行为保持高压态势。闸北分局根据市局的要求，实施《举报有功人员奖励办法》，对公民、法人和其它组织举报食品、药品、化妆品生产经营违法行为并经查实的予以奖励，拓宽违法事件的发现渠道，并加以规范。同时继续推进与海纳社工网络的主动合作，进一步完善食品药品地下加工销售窝点的稽查网络、预警体系和快速反应机制。上半年，举报投诉立案16起，4位市民因为举报有功将得到奖励。 六是加强联席会议框架下的部门牵头联合执法机制。食品安全协调监管机制形成以来，对强化监管合力、发挥多部门齐抓共管作用，具有积极意义。今年1月至6月，该分局组织和协调各街道（镇）、部门联合执法82次，出动2304人次，取缔地下食品窝点11个，取缔无证摊贩1411个，没收不洁食品2933公斤，没收公用具192件。 （闸北分局供稿）