浅议铁路基层站段全面预算管理实施中困惑及对策.docxVIP

浅议铁路基层站段全面预算管理实施中困惑及对策 中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1009-4202 (2012) 12-000-03 摘要文章从基层站段的角度出发，浅析铁路基层站段 在实施全面预算管理中出现的因概念模糊不清、管理体系构 建不牢和基础环节薄弱等问题导致全面预算管理没有达到 预期效果，并寻找出解决的方法和对策，以促进铁路基层站 段经营管理水平和综合经营实力的提升，更好地适应铁路市 场主体地位新体制新机制转变的要求。 关键词基层站段全面预算管理成因对策 铁路正面临着加快转变发展方式，确立国家铁路运输企 业市场主体地位的改革关键时期，要保证新机制、新体制的 全面顺利运行，必须加强铁路基层站段的财务管理。全面预 算管理作为一种行之有效的管理工具，在我国的企业管理中 得到广泛的应用，铁路行业经过几年的推进，也取得一定的 成效。但通过对铁路运输站段全面预算管理的现状分析，发 现目前在执行过程中还存在着诸多问题。铁路长期以来把安 全生产摆在第一位，经营管理的重要性没有突出，生产部门 经营意识不强，更不愿意为了控制成本而冒风险；铁路局真 正推行得较为深入的预算管理只有成本预算，为了避免下达 的预算松弛和完成铁道部下达任务，铁路局一味地压缩成本 预算，且预算一经下达就不能调整，也没有充分考虑站段实 际生产经营状况变化情况，从而挫伤了站段实行预算管理的 积极性和主动性；一些单