仪文娟 行政法与行政诉讼法 第四周学科介绍课程讲述.pptVIP

五、要式行政行为与不要式行政行为 行政行为以有无法定形式要求为标准，分为要式行政行为与不要式行政行为。 要式行政行为是指法律、法规规定必须以某种方式或形式进行的行政行为。 不要式行政行为是指法律、法规未规定一定具体方式或形式，而允许行政机关根据情况自行选择适当方式或形式进行的行政行为。 六、授益行政行为与不利行政行为 行政行为以其对行政相对人利益的不同影响为标准，分为授益行政行为与不利行政行为。 授益行政行为是指行政主体依法授予行政相对人权利或免除相对人义务的行为。 不利行政行为是指行政主体给与行政相对人义务或处罚、制裁的行为。 行政行为的授益与不利的区分不是绝对而只是相对的，如行政裁决给双方造成的结局就是这样。 第三节 行政行为的成立要件与合法要件 一、行政行为的成立要件 行政行为的成立是指行政主体实施的法律行为在完成其法定程序，具备相应法定要件后正式对外发生法律效力。 （一）行政立法行为的成立要件 1、经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定。 行政法规依法应经国务院常务会议审议决定或经国务院审批。行政规章须经相应部门或地方政府会议讨论决定。 行政立法具有