科学发展观要求民办高等教育发展由补充型向选择型转变.PDFVIP

科学发展观要求民办高等教育发展由补充型向选择型转变 科学发展观要求民办高等教育发展由补充型向选择型转变 科科学学发发展展观观要要求求民民办办高高等等教教育育发发展展由由补补充充型型向向选选择择型型转转变变 王培英,张世全 (宁波工程学院,浙江宁波315016) 【摘 要 【摘 要 【【摘摘 要要】文章以科学发展观为切入点,通过对我国民办高等教育发展的探讨,提出目前民办高等 教育的“补充教育”状态已经不能适应“大众化”教育阶段的要求。必须在科学发 展观的指导下,建立“差异化”发展战略,发挥自身的比较优势,实现从“补充教育” “选择教育”的战略转型,进而实现民办高校的可持续发展。 【关键词 【关键词 【【关关键键词词】民办高等教育;补充教育;选择教育;转型 科学发展观的关键词是“科学”和“发展”。从辩证的角度看,其含义有二。一是“发展” 要“科学”来支撑,“科学”要“人才”来支撑,“人才”要“教育”来支撑。所以教育、特别是 高等教育(当然包含民办高等教育)是科学发展观的基石和支撑点;二是“科学”又反过来指导“发 展”。当然包括指导民办高等教育的发展。 我国现代民办高等教育的发展起始于1919年张伯苓创办的南开大学。当时最著名的私立大学 还有厦门大学和复旦大学等。据《第三次中国教育年鉴》记载,到1948年底,全国共有私立大学27 所,私立独立学院31所,私立专科学校22所,占全国高校的比例近40%。新中国成立以后,由于私立 学校与当时的政治经济体制不相宜,从1952年开始,私立大学在院系调整中被全部改为公立。一直 到改革开放后的1980年,由乐天宇(1901 - 1984)教育家创办的“九嶷山学院”开始,中国又重新 出现了民办大学。 时至今日,我国民办高等教育又经过20多年的努力取得了很大的发展。民办高校从1991年的6 所增加到了2007年底的297所,增加了48. 5倍。其中2004年达到高峰期时民办高等教育机构有到 1415所(包括民办普通高校) ;民办高校在校生数迅速增长。从2000年的6. 83万人增长到2007年 的163. 07万人,增加了22. 87倍。在过去的20多年里,我国民办高校抓住了高等教育资源稀缺的 机会,得到了以扩大规模为特征的快速发展(2006年万人以上的民办高校仅西安就有7所,其中西 安翻译学院的在校生规模已经接近4万人) ,为我国社会主义现代化事业做出了重大贡献。 但是,随着形势的变化,我国民办高等教育的持续发展遇到了严重挑战,许多民办高校的发展 已经陷入困境或者已被政府取缔。1995年陕西有民办高校101所,到2006年为45所,11年数量减少 了一半; 2005年江西省有民办高校60所,到2006年为40所,一年间减少了20所; 2001年北京有100 -1 - 所民办高校, 2007年只有60所, 6年间减少了40所。其主要原因是办学质量不高,缺乏特色,学科 专业类同(主要集中在文科类专业) ,师资队伍不稳定,招生困难等等。造成这些问题的根源在于 民办高等教育的“补充型教育”与我国高等教育大众化的严重不适应。高等教育发展规律要求, 在大众化阶段民办高校必须从“补充教育”向“选择教育”转型,才能实现可持续发展。 一、转型的必然性和可能性 纵观我国高等教育的发展,不难发现其具有典型的国家主导型高等教育系统的特征。在国家 主导型高等教育系统处于精英教育阶段时,民办高等教育处于补充地位是一种必然现象。因为在 精英化教育阶段,由于教育资源的稀缺,造成了人们对民办高校在质量、特色、品牌等方面的不可 选择性。但是随着高等教育由精英阶段向大众化阶段的转变,教育资源由“稀缺”变为“充足”, 市场就必然会对高等教育提出“选择”的要求。因为一方面人作为个体是存在差异性的,不论是 智力因素还是非智力因素,都存在着差异性,更为重要的是受教育者的家庭背景不同,导致支付能 力以及价值观的不同。另一方面,社会的发展和进步,也需要多种多样的人才。所有这些都要求民 办高等教育的供给多样化、差异化,以满足人们选择教育的需求。 目前,民办高等教育面临的挑战是: ①我国高等教育在2007年毛入学率已经达到23% ,进入 了“高等教育大众化阶段”。由此,我国高等教育长期存在的供给紧缺状况已经不