邮政储蓄银行改革与监管讲座课件(1).pptVIP

我国邮政储蓄银行改革情况 分支机构组建工作原则要求 ---原则要求分支机构覆盖所有地市、县，发达地区要覆盖到主要乡镇。 ---原则要求将条件好的网点划归银行所有，整体上要将50%的网点划归银行（欠发达地区可适当降低比例）。 ---按照网点规模大小、管理能力和授权服务内容不同，将自有 网点全部改组成邮储银行的一级支行或二级支行；将代理网点统一改造成（对外统称）邮政储蓄营业所，实行分级分类的规范化管理。 ---人员将按照“人随业务走、人随岗位走、人随网点走”的原则，将相关人员划转到储蓄银行分支机构，并结合业务发展，逐步充实人员。 ---充分利用现有各级邮政储蓄经营和管理机构的办公条件，组建分支机构。 我国邮政储蓄银行改革情况 分支机构组建工作规程要点 ---关于适用的规章制度。邮储银行分支机构设立的审批条件、操作流程、审查决定期限、报送材料要求等执行中资商业银行行政许可的相关规定。 ---关于行政许可的程序。为简化设立审批程序，提高行政许可效率，由银监局统一受理并初审一级分行（含分行营业部）、二级分行和支行的筹建申请，报银监会统一审核并作出决定；其开业阶段，按正常程序，由银监局和银监分局按事权分工逐级验收，并核准开业。 ---关于拨付营运资金要求。考虑到邮政储蓄银行的经营实际和作为存续经营机构，只要求对设立一级分行必须拨付不得少于1亿元的货币资金作为营运资金。 ---关于拟任高管人员名单的要求。为确保改革平稳顺利过渡，在筹建申请中，高管人员的具体材料可以先要求提供筹备组成员名单方式进行代替，待其申请开业时再正式报送有关高管人员名单及相关审核资料。 ---关于增设网点机构的问题。在这次筹建过程中，原则同意各省（自治区、直辖市）新增不超过10个支行网点，但暂不新设代理网点。 我国邮政储蓄银行改革情况 分支机构组建工作进展情况 ---2007年8月6日，银监会正式批准中国邮政储蓄银行筹建广东省及深圳市分支机构，标志着邮政储蓄银行全国分支机构组建工作开始启动。这次筹建的广东省分行还将包括设立1家省分行营业管理部、19家二级分行、1038家支行，深圳分行还将包括设立93家支行。 ---2007年10月12日，广东和深圳分行经当地银监局核准开业。 ---2007年10月16日，银监会批准北京、天津、山西、江西、河南、广西、四川、云南、陕西9家分行及所属分支机构筹建。 ---近期还有20家一级分行的筹建申请已在审核批筹过程中。 ---年底前，争取全国各省份都将进入筹建程序，部分分行获准开业。 我国邮政储蓄银行改革情况 明年改革重点 ---明年上半年，争取全国各级分支机构组建完毕。 ---尽快完善公司治理和内设职能部门，推动流程银行建设。 ---建立邮储银行与邮政企业之间规范、透明的合作机制，建立良好的协商机制和议事制度，明确双方的责权利关系。 ---理顺和规范邮政储蓄代理营业机构。 我国邮政储蓄银行改革情况 邮储银行改革难点 邮储银行成立容易，办好难，办出特色更难。这个难是由这家银行属性、定位和宗旨所决定的，还受这家银行的管理基础、队伍素质、经营环境所制约。 难点之一：公司治理 难点之二：银邮关系 难点之三：队伍建设 难点之四：回流农村 我国邮政储蓄银行改革情况 邮储银行的优势和劣势 邮储银行是我国唯一一家全面横跨和沟通城乡二元经济社会的金融机构。 优势之一：得天独厚的网络优势 优势之二：规模庞大的客户群和接近客户的信息优势 优势之三：雄厚、优质、可靠的资金优势 优势之四：依托邮政经营的低成本竞争优势 劣势之一：风控管理 劣势之二：I T 系统 劣势之三：人员素质 劣势之四：激励机制 我国邮政储蓄银行改革情况 邮政储蓄银行公司治理改革设想 要在保留邮政控股地位的前提下，把握住当前资本市场空前繁荣的有利时机，积极引进战略投资者，加快股份制改造。分三步走：第一步，在对邮储网络难以进行市场化定价的情况下，主动避开国有股份贱买的敏感问题，首先引进国有资本成分的股东，启动股改。可从三个层面“请进来”： ---与邮储银行有深度交叉销售关系的网络企业，如保险、电信、石化、铁路、电力等企业。 ---与邮储银行有显著战略合作关系的金融企业。如开发银行等。 ---与邮储银行有价值提升关系的资本企业。如国家投资公司等。 第二步，在邮储银行股份定