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图书资料引入政府采购方式图书资料引入政府采购方式 的实践与探索的实践与探索的实践与探索的实践与探索 魏魏魏魏 崇崇崇崇 国家图书馆计划财务处国家图书馆计划财务处国家图书馆计划财务处国家图书馆计划财务处 购书经费管理科购书经费管理科//科长科长 经济师经济师 提要提要 1.法理依据和政策规定 2.招标采购的购 主要程序序 33.样例样例：：国家图书馆国家图书的探索实践年的探索实践 4.个人对一些问题的看法 2018年9月23 日星期日 —— 国家图书馆 魏崇—— 2 第一部分 法理依据和政策规定法理依据和政策规定法理依据和政策规定法理依据和政策规定 11.11政府采购法政府采购法 《中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法》 2003年1月1日起执行 政府采购的五种方式 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价 单一来源采购 第二十七条 采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其 具体数额标准具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定由国务院规定；属于属于 地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因 特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始 前获得设区的市前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 2018年9月23 日星期日 —— 国家图书馆 魏崇—— 4 11.22集中采购目录集中采购目录 《中华人民共和国招标投标法》 国务院办公厅每年公布的国务院办公厅每年公布的 《《中央预算单位政府集中采购目中央预算单位政府集中采购目 录及标准》 三、部门采购限额标准 除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，各部门自行采购（单项或批 量）达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应执行 《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法》有关规定。 其中 万元以上的工程项目应采用公开招标方式 其中，200万元以上的工程项目应采用公开招标方式。 四、政府采购货物和服务公开招标数额标准 政府采购货物或服务的项目政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额单项或批量采购金额一次性达到次性达到120120万元以上万元以上 的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招数额标准按照国务院有关 规定执行。 说明说明：此标准适用于中央预算单位的此标准适用于中央预算单位的，地方单位标准由地方制定地方单位标准由地方制定。 2018年9月23 日星期日 —— 国家图书馆 魏崇—— 5 11.33政府采购品目分类表政府采购品目分类表 财政部《政府采购品目分类表》 年９９月月２８２８日日 财库财库 〔〕１０１０号号 │A │货物类 │ ｜Ａ07 ｜专用材料｜｜ ｜Ａ0703 ｜图书资料｜｜ 2018年9月23 日星期日 —— 国家图书馆 魏崇—— 6 11.44审计署审计意见审计署审计意见 （（四四））国家图书馆图书购置未按规定执行政府采购国家图书馆图书购置未按规定执行政府采购。 国家图书馆每年购置馆藏图书的专项资金全部为财政专项拨款。2004和2005 年国家图书馆采用委托指定经销书商采购的方式购置馆藏图书，分别支出 1.15亿元和1.2亿