环境影响评价技术导则-生态影响.docVIP

环境影响评价技术导则 生态影响 1 适用范围 本标准规定了生态影响评价的一般性原则、方法、内容及技术要求。 本标准适用于建设项目对生态系统及其组成因子（生物因子和非生物因子）所造成的影响的评价。区域和规划的生态影响评价可参照使用。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。 GB4043-2008 开发建设项目水土保持技术规范 GB/T12763.9-2007 海洋调查规范第9 部分：海洋生态调查指南 SC/T9110-2007 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 SL 167-96 水库渔业资源调查方法 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 生态影响 Ecological Impact 经济社会活动对生态系统及其生物因子、非生物因子所产生的任何有害的或有益的作用，影响可划分为不利影响和有利影响，直接影响、间接影响和累积影响，可逆影响和不可逆影响。 3.2 直接生态影响 Direct Ecological Impact 经济社会活动所导致的不可避免的、与该活动同时同地发生的生态影响。 3.3 间接生态影响 Indirect Ecological Impact 经济社会活动及其直接生态影响所诱发的、与该活动不在同一地点或不在同一时间发生的生态影响。 3.4 累积生态影响 Cumulative Ecological Impact 经济社会活动各个组成部分之间或者该活动与其他相关活动（包括过去、现在、未来）之间造成生态影响的相互叠加。 3.5 生态监测 Ecological Monitoring 运用物理、化学或生物等方法对生态系统或生态系统中的生物因子、非生物因子状况及其变化趋势进行的测定、观察。 3.6 特殊生态敏感区 Special Ecological Sensitive Region 指具有极重要的生态服务功能，生态系统极为脆弱或已有较为严重的生态问题，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功能难以恢复和替代的区域，包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等。 3.7 重要生态敏感区 Important Ecological Sensitive Region 具有相对重要的生态服务功能或生态系统较为脆弱，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果较严重，但可以通过一定措施加以预防、恢复和替代的区域，包括风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等。 3.8 一般区域 Ordinary Region 除特殊生态敏感区和重要生态敏感区以外的其他区域。 4 总则 评价重点：生态现状调查与评价、生态影响预测与评价、生态影响的防护、恢复、补偿及替代方案。 4.1 评价原则 ①坚持重点与全面相结合的原则。既要突出评价项目所涉及的重点区域、关键时段和主导生态因子，又要从整体上兼顾评价项目所涉及的生态系统和生态因子在不同时空等级尺度上结构与功能的完整性。 ②坚持预防与恢复相结合的原则。预防优先，恢复补偿为辅。恢复、补偿等措施必须与项目所在地的生态功能区划的要求相适应。 ③坚持定量与定性相结合的原则。生态影响评价应尽量采用定量方法进行描述和分析，当现有科学方法不能满足定量需要或因其他原因无法实现定量测定时，生态影响评价可通过定性或类比的方法进行描述和分析。 4.2 评价工作分级 4.2.1 依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级，如表1 所示。位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类改扩建项目，可做生态影响分析。 4.2.2 当工程占地（含水域）范围的面积或长度分别属于两个不同评价工作等级时，原则上应按其中较高的评价工作等级进行评价。改扩建工程的工程占地范围以新增占地（含水域）面积或长度计算。 ★改扩建工程生态影响评价的等级是以新增占地的情况来确定的，原工程占地不属于本次生态影响评价判断的依据。这与前面说过的“位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类改扩建项目，可做生态影响分析”是协调的，但至于是分析（工业类项目适用），还是评价，则要看具体情况。 4.2.3 在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，或拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下，评价工作等级应上调一级。 ★可见，矿山开采改变土地利用类型和水利水电涉及筑坝改变水文情势的项目，一般生态影响评价等级不低于三级。 4.3 评价工作范围 生态影响评价应能够充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域。评价工作范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间