128.城乡公共服务设施可达性与公平性评价——以上海市公园为例.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 城乡公共服务设施可达性与公平性评价 ——以上海市城市公园为例 周锐，李赟，李涛，张伊娜，王燚 摘要：作为居民主要的休闲游憩场所，城市公园对保障城市生态环境可持续发展和改善城市人居环境具有 至关重要的作用。随着生活水平的提高，人们对城市公园的需求与日俱增，除公园的数量和质量外，进入 公园的便捷性日益成为公众关注的焦点。以上海市为例，基于 GIS 的网络分析方法对研究区公园的空间可 达性进行了定量分析，并结合上海市第六次人口普查数据，分析了街道尺度公园布局的空间公平性程度。 研究结果表明：中心城各区城市公园的可达性显著高于郊区各区县，其中黄浦、静安、虹口、杨浦四区在 不同步行时间内的可达性均为最高。郊区由于路网密度、公园数量和空间布局等方面的不足，可达性较低， 存在大量的公园服务盲区。街区水平上，上海城市公园可达性呈现典型的圈层式递减模式，可达性由中心 城到郊区逐级降低；高可达性街区集中分布在中心城中环线以内的各区。结合人口密度的空间叠加结果表 明：总体上，上海市城市公园的空间布局较为公平、合理。 关键词：城市公园 可达性 公平性 网络分析 上海 1. 引言 城乡公共服务设施是指面向社会大众开发的公共场所的设施、设备等（顾鸣东和尹海伟， 2010 ），包括教育设施、医疗卫生设施、商业服务设施以及城市公园、绿地广场等绿色基础 设施。作为居民日常主要的休闲游憩场所，城市公园发挥着重要的生态、娱乐和社会文化等 功能，其对保障城市生态环境可持续发展和改善城市人居环境起到至关重要的作用(尹海伟 等, 2008) 。随着生活水平的提高，人们对城市公园绿地的要求越来越高，相对于公园的数量 和质量，公园的可达性受到更多的关注，并已成为公园利用率的主要影响因素(Erikip, 1997; Jin, 2006) 。可达性是指从空间中任意一点到达目的地的难易程度, 反映了人们到达目的地过 程所克服的空间阻力大小，常用距离、时间和费用等指标来衡量(俞孔坚等, 1999) 。自20 世 纪50 年代以来，可达性已被广泛应用于城市重要公共服务设施分布的空间公平性和合理性 研究，如公园、学校、医疗服务设施等(尹海伟和徐建刚, 2009) 。城市公共服务设施的可达 性和公平性布局的定量分析已成为国内外城市规划、城市地理等研究领域的重要课题(张京 ﹡中国博士后科学基金资助项目（2014M561407 ）；国家自然科学基金项目）. 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 祥等, 2010) 。 目前可达性研究的主要方法包括缓冲区法、最小临近距离法、引力模型法、费用加权距 离法、网络分析法等(李小马和刘常富, 2009) 。上述方法从不同角度表达了公共服务设施的 空间可达性：缓冲区法和最小邻近距离法忽略了到达目的地过程中的障碍(Langford, 2006)， 至高估公共服务设施的可达性； 引力模型法和费用距离加权法忽略了到达目的地的真实路 径，多以对不同类型景观赋以相对阻力为前提，赋值的不确定性和主观性较大，且栅格数据 所固有的粒度效应对可达性的结果影响较大(Corry, 2007) ；网络分析法已矢量格式的道路网 络为基础，能更为真实地评价公共服务设施的可达性。网络分析法在国外城市公园的空间可 达性评价方面以有所应用，但在国内的相关研究中还鲜见报道(李小马和刘常富, 2009; 李博 等, 2008) 。 本文以上海市为例，首先，在GIS 和RS 技术的支持下，基于网络分析方法对城市公园