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- -374- - -373- 经验交流 经验交流 开好职代会需注重五个细节 冯辉 ( 472300 义煤公司千秋煤矿工会 河南 三门峡） 摘要：职代会是企业民主管理的基本形式，如何开好职 代会对于提升企业民主管理工作质量、尊重职工主人翁地位都 具有重要的现实意义。选好职工代表、重视提案征集、改进报 告质量、科学表决事项和闭会期问管理等诸项工作的不断改进， 在规范企业职代会召开程序的同时，也将有效地提升职代会在 企业员工中的公信力，增强员工的积极性和凝聚力。 关键词：职大会；注重；细节 从上个lit纪60年代我W第一部存关企业f?理章程的《W背 工业企业工作条例（草案）》（俗称“工、丨k七十条” 筲起，我 国职工代表大会作为企、IkK；主符理的丛本形式，已经走过丫半 个世纪，并得以不断发展和完善。职工（代表）人会（以下简称 职代会）是具有屮N1特色的企业内部组织机构的f:要组成部分， 是企、Ik实行民主管理的S本形式。K期的实践表明，职代会制 度体现了社会主义制度K职T的主人翁地位，打利于发挥职工 当家作主的积极性，为企、丨丨.的生存和发展作出了甫大贞献。那么, 如何开好职代会，则具冇极强的现实:S:义。开好职代会需要从 以下五个细节人手。 一、职工代表的选举 职丁代表足企唞业职丁民主宵现的主体，它+足一种职务， 也不是一种荣誉，?多的应该是一种维护职工权益的符号象征， K-作用发挥的好坏立接关系着职代会召开的效果。所以，如何 选举什么条件的职工代表对于开好职代会M得尤为蜇要。 一般來讲，职工代表的选举多采取差额选举和等额选举相 结合的堪本方法，由企、丨kT会组织根据该企、Ik筑-G羊位差额选 举结果进行等额推荐确定人选，玛然也鼓励齊通职工自荐参加 选举。理论上讲，职工自荐参加职工代表的选举，能够充分体 现企业科学民主管理校式、职工机会均等参与维权的R好管理 氛围,但是,由于企业自身条件的限制、普通职工参与意识的 淡薄和企业工会闶打筲理思维的惯性等因素制约，职I:自荐参 与职工代表的选难往往只能成为一种理论上的设想。辽宁省厂 务公开领泞小组于20丨3年3月22 口制定下发了《辽宁将职T. 代表竞选办法（试行）》，根据该办法规定内容，企业内部一 线工人代表、一般经??眢理人W代表和工程技术人W代表均W 采取竞选方式产生，鼓励基层齊通职T.报名参加职T.代表竞选。 这对职工代表选平方法是一个有益的创新和补充W以想象， 普通职T.参加职T.代表竞选，既能充分反映企业尊重《层职工 参与企业比主竹理的强烈￡愿，同时也能唤起参选职工身边众 多职工的民主管理主人翁意识，这对职代会制度的K远规划和 不断完善是百利而无一害的。 至于职工代表的适格条件，成坚持选前把关和选后提升相 结合的选拔培奍机制，只冇选举那咚群众威信岛、业务技术粘、 敢于为职工说话的职工作为代表，才能更好的履职尽贵，真正 做到既“代”乂 “表”。然而，在选举实践操作工作中，群众 基础、业务水T?和敢说能说这三方則素质往往难以均衡兼顾。 所以，在尽可能优中选优的情况下，一定要做好当选代表之后 的后续的职工代表素质专项培训，通过有计划、有步骤地系统 内培外训，不断提卨职工代表的#务知识水平和M职能力，提 高企业职T对职T.代表的认可度。 二、 提案意见的征集 职工代表提案往往承载养职工代表个人或群体的主张和诉 求，提案征集也进一步为职T代表的诉求表达畅通了渠道。职 工代衣来源的多样性，决定丫K提案内容的多样性，同时职工 代表素质的层次性，也决定了提案质M的层次性。口前，从企 业职代会征集的提案整体悄况来看，普遍存在着“三?三轻” 的现象，即$:生活福利琐事，轻生产ff现大事；?鸡毛蒜皮小事， 轻改革发展耍屯；《R牢骚不满表达，轻解决办法探求，提案镲体 质世+佳使职代会作⑴的发挥受到很大制约，所以，必须提高 职工代表的提案质摄。 首先，在做好职工代表提案专项培训的雄础卜.，建立完苒 职工代表会前深入难层调研制度。鼓励职工代表在职代会召开 前一定时间段内深入基层K队（车间）和一线班组，深人“网 堂一舍”和生活社K,就企教安全生产建议、干群关系维护、 职工也活改善等内容进行深人调研，广泛听取齊通职工群众的 反映.集思广益，凝聚集体力ffi?并提炼集体智慧。其次，基层 工会组织应对职工代表上报提案前对提案严格把关审核。 工会组织应重点对提案的质M进行评估，对重复提案进行合并， 对模糊提案返M幣改，对价值提案甫点关注，必要时nJ■与提案 人而谈详论，共N分析研究提案的理论价偯和现实意义，进一 步完善提案，确保提案的深度和份S。再次，违立并完善提案 的焚惩激励和落实反馈制度。对于职工意见集中、建议措施得当、 落实效果明砧的提案代表进行表彰奖励.似M时，对于提案随 心所欲、轻视措施效果的提案