人民银行在金融监督管理协调机制中的法律地位-宏观审慎管理视角07.docVIP

人民银行在金融监督管理协调机制中的法律地位 —宏观审慎管理视角 2008年金融危机以来，美国、英国等发达经济体积极构建监管协调机制，尤其是对本国中央银行在宏观审慎管理中的权限、法律地位给予了非常清晰的定位。党的十七届五中全会通过的《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，要构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。当前，我国应进一步明确中央银行在金融监督管理协调机制中的法律地位，充分发挥人民银行作为中央银行在金融监督管理协调机制中的积极作用，提高宏观审慎管理水平。 一、宏观审慎管理的基本内涵 2008年金融危机给世界各国带来的一个最惨痛的教训就是单个金融机构的稳健经营并不足以成为整个金融业稳健经营的必要条件，系统重要性金融机构监管权限不明确是潜在风险爆发的重要隐患。值得一提的是，巴塞尔银行监管委员会于1976年就首次提出了“宏观审慎性”这个概念，但是直到2008年国际金融危机爆发以后，宏观审慎管理才被广泛关注和认可，欧美发达经济体在其金融改革监管方面，都会对宏观审慎管理做出特别规定。 目前理论家对宏观审慎管理的基本概念尚未定型，这里以中国人民银行行长周小川的表述为准，在2010年9月9日在牛津财经论坛上，周小川行长是这么表述宏观审慎管理的“简化地说，宏观审慎性就是从金融系统性稳定的角度出发，在保持微观健康的前提