积极财政政策“淡不出”.docxVIP

积极财政政策“淡不出” 自1998年中国实施积极财政政策以来，5年累计发行 国债6600亿。但理论界有越来越多的人认为政府的债务过 大，除国债、外债外，还包括各种“隐性”债务，像基层 财政欠账、银行坏账、社保欠账等，将对国民经济产生负 面影响，另一方面，涉及国债项目的腐败劣迹也始显报端。 与此同时，政府高官表示积极财政政策将逐步淡出。 那么，财政政策影响何在？能否顺利“淡出”？我们 试图透过对财政政策的分析，理解当前宏观经济形势与改 革进程。为此本报约请四位专家深入探讨。 专家们的论争是激烈的：上海财经大学丛树海教授认 为，今年还不是淡出”的理想时机，因为经济运行态势 好转、民间投资启动、消费需求回升等基本条件尚未出现, 而中国又面临巨大的就业和养老压力，因此维持财政投资 的扩张力度是必要的；美国托列多大学张欣教授在总结美 国的经验和日本的教训后更认为，债务不可怕，在当前大 量银行储蓄和劳动力闲置情况下，扩张性积极财政政策要 更大胆地进入，以保持经济增长，减少资源浪费。 但是，复旦大学袁志刚教授批评说，这几年积极财政 政策对市场机制的培育危害甚大，特别是金融改革滞后和 国企改革滞后，导致私人投资不旺、社会消费疲软；上海 财经大学蒋洪教授认为，巨额国债将形成新一批国有企业, 为未来改革背上包袱，由于政府在开放投资领域、资产转 让价格、国企退出等方面尚无多大进展，私人投资还远不 能代