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第一章教育法规导论 　　教育法规是指国家权力机关和国家行政机关为调整教育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律（基本法律和法律）、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。 　　教育法规的作用：1.教育法规具有指引作用；2.教育法规具有评价作用；3.教育法规具有教育作用；4.教育法规具有保障作用。 　　教育法律是最高国家权力机关（全国人民代表大会）及其常设机关（全国人大常委会）制定的关于教育的规范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的渊源。 　　教育行政法规的名称一般有3种：即条例、规定和办法。 　　我国于1986年4月颁布《中华人民共和国义务教育法》，并于当年7月1日起施行。 　　我国于1996年5月15日颁布《中华人民共和国职业教育法》，并于当年9月1日起实施。 　　《中华人民共和国高等教育法》于1998年8月29日通过，自1999年1月1日施行。 　　从逻辑结构上看，教育法律规范通常由法定条件、行为准则和法律后果三个要素组成。 　　教育法律规范的类别：（一）按照教育法律规范要求人们行为的性质，可以分为义务性规范和授权性规范。1.义务性规范在表述形式上通常采用“必须”、“应当”、“义务”、“禁止”、“不准”、“不得”等字样。在教学法规中，义务性规范的数量较多。2.授权性规范在表述形式上通常采用“可以”、“有权”、“不受……干涉”、“有……的自由