上海市促进行业协会发展法律问题探究.docVIP

上海市促进行业协会发展法律问题研究 ? ? 第一章 行业协会概述? ?在我国，行业协会属于社会团体的一种类型，因此对社会团体的定性也适用于行业协会。现行的《社会团体登记管理条例》（以下简称《社团条例》）规定，社会团体是为保障公民的结社自由而由公民自愿组成，实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性组织。上海的地方性法规《上海市促进行业协会发展规定》（以下简称《发展规定》）对行业协会所界定的范围与《社团条例》是一致的, 即“行业协会是由同业企业以及其他经济组织自愿组成，实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体”。? ??第二章 上海行业协会发展现状一、 概述（一） 现状1、 法制环境为促进行业协会的发展，上海市从行业协会管理体制创新入手，于2002年1月成立了上海市行业协会发展署和市场中介发展署。伴随发展署的成立，上海市政府正式出台了三个政府文件，即《上海市行业协会暂行办法》、《关于本市促进行业协会发展的指导意见》和《关于本市经济鉴证类社会中介机构规范管理的若干意见》。同年10月，又通过了地方性法规《上海市促进行业协会发展规定》，对行业协会的设立、职能、与政府的关系、管理模式、运行机制、争议解决作了明确的规定。该法规的出台为行业协会的发展营造了一个良好的法制环境，对行业协会健康、规范发展起到了很大的促进作用。除了这些行业协会的专门法规、规章外，在其他的法律中也